Постановление № 5-31/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 5-31/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 01 августа 2017 года

Судья Тугулымского районного суда Свердловской области Крицкая Н.А.,

с участием: ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Талицком, Байкаловском, <адрес>х, <адрес>, Камышловском и <адрес>х ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении № в отношении должностного лица Испирян ФИО6, <данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь директором магазина <адрес> находящемся по адресу: р.<адрес>, допустил нарушение требований технических регламентов и подлежащих применению до дня вступлении в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции, процессам хранения и реализации.

Так, в связи с поступившим обращением жительницы р.<адрес> Потерпевший №1, проведено административное расследование в отношении директора <адрес> ФИО2, в ходе которого установлено следующее:

в магазине допущена реализация «<данные изъяты>» (изготовитель ИП ФИО3 <адрес>, массой нетто 0,3 кг., дата выработки и упаковки ДД.ММ.ГГГГ, срок годности не более 4 месяцев, по цене 65 руб. за 1 штуку, поступившей в магазин по товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ), у которой показатель КМФАнМ превышает допустимую величину, а именно составляет 1,3х10 в пятой степени, при величине допустимого уровня не более 1х10 в пятой степени, что является нарушением п.3.3.4 раздела 1 главы 2 Технического регламента «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)» утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №;

ДД.ММ.ГГГГ, с 10 час. 20 мин. до 11 час. 30 мин., при осмотре магазина «<адрес>», находящегося по адресу: р.<адрес>, обнаружено: допущено нарушение условий хранения рыбной продукции, а именно на момент проведения проверки в холодильной витрине при + 7-8 °С хранились: <данные изъяты> в количестве 3 упаковок, условия хранения, указанные на упаковке от 0 до -5 °С; <данные изъяты> в количестве 3 упаковок, условия хранения указанные на упаковке от -4 до 0 °С; <данные изъяты>", условия хранения, указанные на упаковке от 2 до -4 °С; <данные изъяты>" в количестве 5 упаковок, условия хранения, указанные на упаковке от 2 до -4 °С; <данные изъяты>" в количестве 12 упаковок, условия хранения, указанные на упаковке от 0 до -8 °С; <данные изъяты> не разделенной в количестве 2 упаковок, условия хранения, указанные на упаковке от -4 до -8 °С; <данные изъяты>" в количестве 10 банок, условия хранения, указанные на банке от 2 до -4 °С, что является нарушением п. 7 ст. 17 TP № " О безопасности пищевой продукции".

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Специалист территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Талицком, Байкаловском, <адрес>х, <адрес>, Камышловском и <адрес>х ФИО4 в судебном заседании просил признать должностное лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, так как его вина подтверждена имеющимися в деле доказательствами.

Заслушав ФИО5, исследовав материалы дела, суд считает, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение в судебном заседании. К данному выводу суд пришел на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при их реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно п. 1 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР № "О безопасности пищевой продукции", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 880, пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии данному техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору, утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 299, устанавливают гигиенические показатели и нормативы безопасности подконтрольных товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза.

В силу п. 51 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов гигиенические нормативы по микробиологическим показателям безопасности пищевых продуктов включают, в частности, следующие группы микроорганизмов: санитарно-показательные, к которым относятся: количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ), бактерии группы кишечных палочек - БГКП (колиформы).

В соответствии с требованиями п. 3.3.4 раздела 1 главы 2 санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 299, допустимый показатель КМАФАнМ в рыбе соленой, пряной, маринованной, в т.ч. замороженной, должен составлять не более 1х10 в пятой степени.

Согласно п. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 880 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 91), при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего Технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Вина должностного лица ФИО2 подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен уполномоченным должностным лицом (л.д. 6-7);

Заявлением Потерпевший №1, в котором она указывает, что ДД.ММ.ГГГГ приобрела рыбу <данные изъяты> в банке, в магазине «<адрес>», которая была протухшей (л.д.8);

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении расследования в отношении директора <адрес> по ст.14.43 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9);

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанностей директора <адрес>» на ФИО1 (л.д.12);

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14);

Протоколом о взятии проб (л.д.15-16);

Накладной № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17);

Экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19);

Протоколом лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21).

Перечисленные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица – директора <адрес>» ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 14.43 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Испирян ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, в доход государства.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель платежа: УФК по <данные изъяты>.

Разъяснить, что согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса

Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Тугулымский районный суд.

Судья Н.А. Крицкая