Решение № 2-2125/2019 2-2125/2019~М-1946/2019 М-1946/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2-2125/2019

Мотивированное
решение составлено 29.11.2019.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.11.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

помощника судьи Богинич Л.Ю.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2125/2019 по иску ФИО2 ФИО6 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области о возложении обязанности произвести перерасчёт размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области о возложении обязанности произвести перерасчёт размера пенсии. В обоснование требований указано, что 06.02.2018 истцу назначена страховая пенсия по старости в размере 17 247 руб. 72 коп. При назначении пенсии учтён индивидуальный пенсионный коэффициент на 01.01.2017 (150,507), ИПК на 01.01.2018 составлял 156,793. 22.06.2018 произведен перерасчет пенсии с момента её назначения по ИПК на 01.01.2018.

За январь и 4 дня февраля 2018 года истцом получена заработная плата, начислены взносы, однако данные выплаты учтены при назначении пенсии лишь с 01.08.2019. Перерасчет с 06.02.2018 по 31.07.2019 не произведен, на основании чего истец обратилась в суд с исковым заявлением о возложении на ответчика обязанности осуществить перерасчет пенсии за указанный период.

От ответчика в суд поступил отзыв в котором, указано на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, перерасчет производится с 1 августа каждого дога.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела судом установлено наличие оснований для удовлетворения исковых требований.

Частью 1 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что размер страховой пенсии по старости определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" под индивидуальным пенсионным коэффициентом понимается параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии; под стоимостью пенсионного коэффициента понимается стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

В силу требований п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, так согласно п. 2.2 названной нормы права указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Пунктом 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 года № 766н, определено, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, а также надежное хранение этих сведений.

Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены "Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Так п. 48 указанных Правил определено, что перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. В силу требований п. 52 данных Правил в случае, если до поступления документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, заявитель представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации рассматривает заявление о перерасчете размера пенсии с учетом документов, представленных заявителем по собственной инициативе, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта. Заявление о перерасчете размера пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми для перерасчета размера пенсии документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам, или органам местного самоуправления организациях, которые заявитель представил по собственной инициативе. Перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" и ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 54 названных Правил).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. В случае отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений, необходимых для определения права на трудовую пенсию (страховую часть трудовой пенсии по старости, долю страховой части трудовой пенсии по старости) для подтверждения страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ принимаются любые документы, содержащие необходимые сведения (трудовая книжка, справка страхователя и др.). Размер трудовой пенсии определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отраженным в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Частью 7 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае, в том числе, увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия (п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что при поступлении из службы персонифицированного учета, после вынесения решения о назначении страховой пенсии, в соответствующий пенсионный орган уточненной выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в отношении величины расчетного пенсионного капитала по состоянию на день, с которого данному лицу назначена страховая пенсия, названный пенсионный орган, по своей инициативе должен вынести распоряжение о перерасчете размера страховой пенсии указанному лицу в соответствии ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Вместе с тем, по смыслу закона ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является специальной нормой по отношении к общей норме п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поэтому в рассматриваемом случае срок с которого производится перерасчет страховой пенсии соответствующему лицу должен определяться в соответствии с требованиями установленными специальной нормой права.

Из материалов дела видно, что истец с 06.02.2018 является получателем страховой пенсии по старости в размере 17 247 рублей 72 копеек, размер пенсии рассчитан на основании индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2017.

22.06.2018 истцу произведен перерасчет пенсии с учетом ИПК по состоянию на 01.01.2018, после чего пенсия составила 17 762 руб. 57 коп., а также произведено доначисление денежных средств за период с 06.02.2018 по 31.05.2018 в размере 1 967 руб. 46 коп.

До увольнения за период с 01.01.2018 по 05.02.2018 истцу начислена и выплачена заработная плата в размере 175 405 рублей 27 коп., начислены взносы в размере 28 046 руб. 27 коп.

07.09.2018из ГУ отдела пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области истцу направлен ответ на обращение в котором указано на то, что страховые взносы за I квартал будут учтены при перерасчете страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, работодателем истца – Финансовым управлением Администрации Сысертского городского округа своевременно предоставлены в налоговый орган данные о суммах страховых взносов за 1 квартал 2018 года.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска возложении на ответчика обязанности произвести с 06.02.2018 перерасчет страховой пенсии истца по старости с учетом сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период с 01.01.2018 по 05.02.2018, поскольку факт наличия основания для проведения названного перерасчета по существу ответчиком не оспаривается, между тем, в силу вышеприведенных норм права данный перерасчет размера страховой пенсии истца должен быть произведен пенсионным органом самостоятельно, без заявления истца, со дня назначения указанной пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 ФИО7 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области о возложении обязанности произвести перерасчёт размера пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области произвести перерасчёт размера пенсии ФИО2 ФИО8 за период с 06.02.2018 по 31.07.2019 по индивидуальному пенсионному коэффициенту за 2018 год.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: А.А. Транзалов