Решение № 2-1430/2019 2-1430/2019~М-1252/2019 М-1252/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-1430/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2019 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Калининой М.С.,

при секретаре Татаренкове А.А.,

с участием истца, ФИО1, действующей также на основании доверенности от истца, ФИО2, представителя ответчика, ПАО «МРСК Центра и Приволжья» лице филиал «Тулэнерго» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1430/19 по иску ФИО2, ФИО1 к ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго» об обязании изменить технические условия договоров,

установил:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго» об обязании изменить технические условия договоров.

В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что они имеют в собственности в СНТ «Юнона», расположенном в <адрес>, земельные участки.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго» заключен договор № на технологическое присоединение к электросетям.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго» заключен договор № на технологическое присоединение к электросетям.

Указанные договоры являются типовыми (идентичными), в них определены аналогичные технические условия, предусматривающие присоединение к электросети, расположенной на территории СНТ «Юнона», и обязывающие истцов выполнить действия по монтажу вводных распределительных устройств, приобрести счетчики.

11.05.2017г. представителями Заокского РЭС произведены осмотры электроустановок истцов и по результатам осмотра составлены акты о выполнении технических условий № с ФИО2 и № с ФИО1 Оплата по заключенным договорам ими (истцами) произведена полностью и в срок в размере 550 руб. по каждому договору. Указанные договоры предусматривают опосредованное присоединение, предполагающее прохождение электроэнергии через сети абонента ФИО6

Однако до настоящего времени их (ФИО2 и ФИО1) земельные участки к электросетям сетевой организации не подключены, они (истцы) испытывают неудобства в связи с продолжительным отсутствием электроэнергии.

Апелляционным определением Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. было установлено отсутствие технической возможности для опосредованного подключения к электросетям абонента ФИО6, отсутствие правовых норм, которые могли бы обязать частного собственника ФИО6 модернизировать и реконструировать линии, увеличить мощность, отсутствие договоренности о пользовании спорным объектом инфраструктуры.

Указав, что их (истцов) договоры не признаны недействительными, не расторгнуты, технические условия по договору истцами выполнены и полностью оплачены, они (ФИО1 и ФИО2) ДД.ММ.ГГГГ обратились в филиал Тулэнерго ПАО «МРСК Центра и Приволжья» с заявлением о выдаче новых технических условий. В данном заявлении они (истцы) указали, что на расстоянии 320 метров и 420 метров от их участков проложена линия электропередач сетевой организации, что для сельской местности является основанием для льготного технологического присоединения. Однако они получили отказ в выдаче новых технических условий, который считают необоснованным, поскольку возможность подключения к электросети имеется, договоры заключены, ими (истцами) исполнены все обязательства по постройке электроввода и оплате.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истцы просят суд обязать ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго» изменить технические условия заключенных договоров № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 и № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, предусмотрев технологическое присоединение к электросетям сетевой организации (исключив опосредованное присоединение к частной линии электропередач) их земельных участков, расположенных в СНТ «Юнона» <адрес>: № с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО2 и № с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1

Истец, ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Истец и представитель истца, ФИО2, по доверенности ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала полном объеме по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Полагала, что в рамках заключенных с ФИО2 и ею (ФИО1) в 2016 и 2017 годах договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, оплата по которым в размере - 550 руб., регламентированном п.17 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004г., была ими произведена, сетевая организация (ответчик) ввиду неисполнения (невозможности исполнения) ею ранее выданных технических условий, обязана выдать новые технические условия без опосредованного присоединения к электросети ФИО6 без взимания какой-либо дополнительной платы.

Ответчик, представитель ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго», по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных ФИО2 и ФИО1 исковых требований, указав, что срок ранее выданных истцам технических условий для присоединения к электрическим сетям истек; до истечения срока действия технических условий истцы с заявлениями об изменении технических условий, продлении их срока не обращались.

Указал, что выдача новых технических условий (без опосредованного присоединения к электросети абонента ФИО6) возможна только в рамках заключения истцами с сетевой организацией нового договора, поскольку расстояние от объектов электросетевого хозяйства принадлежащих ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по уровню напряжения, как того требуют положения п.17 Правил технологического присоединения, до 20 кВ превышает указанные в Правилах 500 метров в сельской местности. Ближайшая точка ВЛ -0,4 кВ (необходимый истцам класс напряжения) находится на расстоянии <адрес> до СНТ «Юнона», ближайшая точка ВЛ - 10 кВ ф.2 ПС -<адрес>. Недалеко от СНТ «Юнона» на расстоянии около 400 метров проходит ВЛ – <адрес>, что не соответствует заключению договоров по льготной цене – 550 руб.

Кроме того обратил внимание суда на то, что в 2019году были внесены изменения в Правила технологического присоединения, в соответствии с п. 8(5) которых заявление на технологическое присоединение к электрическим сетям может подать только СНТ «Юнона».

Третье лицо, ФИО4 (привлечен к участию в деле протокольным определением суда от 05.07.2019 г.) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Из направленного в адрес суда ходатайства следует, что ФИО2 и ФИО1 за подключением участков 16 и 31 к линиям Тулэнерго в СНТ «Юнона» не обращались; на территории СНТ «Юнона» отсутствует электрохозяйство, принадлежащее ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго». Ближайший узел присоединения к линиям ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго» находится около <адрес>, расстояние до которой составляет около 3 км. Просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что иск ФИО2 и ФИО1 не поддерживает.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцам на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные в СНТ «Юнона».

Так ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, общей площадью 900 кв.м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты>, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, общей площадью 1500 кв. м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004 г. утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения), которые определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно п. 3 Правил технологического присоединения, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что между истцами и ответчиком, ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго», были заключены договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО2, № от 02.02.2017г. с Радкевич ФИО5, предусматривающие присоединение дачных домов, расположенных на земельных участках истцов, от точки присоединения, указанной в Технических условиях. Заявленный класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 0,4 кВ., максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 15 (кВт).

Также истцами и ответчиком, ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго» при заключении указанных выше договоров были подписаны Технические условия для присоединения к электрическим сетям: 02.06.2016г. - с ФИО2 (с учетом протокола разногласий по договору от ДД.ММ.ГГГГ), 02.02.2017г. - с ФИО1, являющиеся неотъемлемой частью названных договоров на технологическое присоединение к электрическим сетям (п.4 договоров), которые предусматривали, что электроснабжение домов истцов будет осуществляться, в том числе, путем подключения к электроустановкам в СНТ «Юнона», принадлежащим ФИО6 В технических условиях прописана категория надежности: III категория – 15 кВт, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 0,4 кВ.

Согласно п.17 Правил технологического присоединения, плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Оплата по заключенным ФИО2 и ФИО1 договорам № от 02.06.2016г. и № от 02.02.2017г. соответственно, с учетом согласованных сторонами Технических условий, предусматривающих электроснабжение домов истцов, в том числе, путем подключения к электроустановкам в СНТ «Юнона», принадлежащим ФИО6, составила 550 руб. и была произведена истцами полностью, что ответчиком не оспаривалось.

Срок действия вышеназванных технических условий по соглашению сторон договора определен - 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (п.12 технических условий).

Таким образом, срок действия технических условий, подписанных в рамках заключенного ФИО2 с ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго» договора № от ДД.ММ.ГГГГ., истек ДД.ММ.ГГГГ

Срок действия технических условий, подписанных в рамках заключенного ФИО1 с ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго» договора № от ДД.ММ.ГГГГ., истек ДД.ММ.ГГГГ

Судом достоверно установлено и сторонами по делу не оспаривалось, что ответчик, ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго», свои обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей (ФИО2 и ФИО1) не выполнил.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 01.02.2019г., вынесенным по результатам рассмотрения апелляционной жалобы представителя ответчика ФИО6, председателя правления СНТ «Юнона» ФИО4, на решение Центрального районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1, ФИО2 к ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго» об обязании исполнить условия договора, которое в силу ст.61 ГПК РФ имеет при рассмотрении настоящего дела преюдициальное значение, установлено, что на момент исполнения заключенных с ФИО2 и ФИО1 договоров на технологическое присоединение к электрическим сетям, у ПАО «МРСК Центра и Приволжья», в числе прочих обстоятельств (отсутствие у истцов соглашения о пользовании электроустановкой, оформленной на ФИО6), отсутствовала техническая возможность (п.28 Правил технологического присоединения) выполнить взятые на себя обязательства.

Как указал в ходе судебного разбирательства дела представитель ответчика, в пределах срока действия заключенных истцами с ответчиком договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, ФИО2 и ФИО1 в ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго» с заявлениями об изменении технических условий, продлении срока их действия, не обращались. Не ссылались на наличие таких обращений в ходе рассмотрения настоящего дела и истцы.

Обратившись с настоящим иском в суд истцы, ФИО2 и ФИО1, указывая на невыполнение ответчиком ранее заключенных с ними договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, обстоятельства, установленные приведенным выше апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 01.02.2019г., просили изменить технические условия заключенных договоров № от ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО2 и № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, предусмотрев технологическое присоединение к электросетям сетевой организации (исключив опосредованное присоединение к частной линии электропередач) их земельных участков. При этом, как поясняла в судебном заседании ФИО1, новые технические условия должны быть предложены им (истцам) сетевой организацией и исполнены без взимания дополнительной платы.

Требования о выдаче новых технических условий в рамках ранее заключенных договоров были заявлены ФИО2, ФИО1 и в адресованном ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго» заявлении от ДД.ММ.ГГГГ которое сетевой организацией удовлетворено не было.

С приведенными выше доводами истцов суд согласиться не может по следующим основаниям.

Положениями абзаца 2 п.27 Правил технологического присоединения установлено, что при изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.

Выдача новых технических условий в рамках действующего договора заявителям - физическим лицам осуществляется без взимания дополнительной платы.

Таким образом, выдача новых технических условий по окончании срока действия ранее согласованных и подписанных сторонами технических условий, является правом, а не обязанностью сетевой организации, и не должна повлечь дополнительной оплаты по договору.

Каких-либо оснований для возложения на сетевую организацию обязанности по выдаче заявителю новых технических условий по окончании срока действия ранее согласованных и подписанных сторонами договора технических условий действующим законодательством не предусмотрено.

Как указал в судебном заседании представитель ответчика и подтверждается материалами дела (скриншотами с публичной кадастровой карты, служебной запиской начальника управления технологических присоединений ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго» от <данные изъяты> №) выдача истцам новых технических условий в рамках ранее заключенных договоров и за ту же плату (550 руб.), регламентированную п.17 Правил технологического присоединения, невозможна также ввиду того, на расстоянии менее <данные изъяты> находится только воздушная линия электропередач с уровнем напряжения - <данные изъяты> что не соответствует определенному в п.17 Правил уровню напряжения (до 20 кВ). Ближайшая точка ВЛ -0,4 кВ (необходимый истцам класс напряжения) находится на расстоянии <данные изъяты> ближайшая точка ВЛ - 10 кВ ф.2 ПС -<данные изъяты>

Таким образом, выдача новых технических условий без взимания дополнительной платы не представляется возможным.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования истцов о возложении на ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго» обязанности изменить (а по существу - выдать новые) технические условия ранее заключенных договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, предусмотрев технологическое присоединение к электросетям сетевой организации (исключив опосредованное присоединение к частной линии электропередач) их земельных участков, расположенных в СНТ «Юнона» <адрес>, не основаны на нормах права и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО1 к ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго» об обязании изменить технические условия договоров - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26.07.2019г.

Председательствующий-