Постановление № 5-66/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 5-66/2018

№ 5-66/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2018 г. город Красноярск

Судья Красноярского гарнизонного военного суда ФИО1, при секретаре судебного заседания Назинкиной А.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, помощника военного прокурора Красноярского гарнизона ... юстиции ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении начальника ... военного представительства Минобороны России ...

ФИО2, родившегося .... в городе <адрес>, проходящего военную службу по контракту, не имеющего административных наказаний за совершение однородных административных правонарушений, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО2, являясь начальником ... военного представительства Министерства обороны РФ, 15 марта 2018 г. в помещении данного государственного учреждения, расположенного в <адрес>, при рассмотрении представления военного прокурора Красноярского гарнизона от 16 февраля 2018 г. №... об устранении нарушений закона, не исполнил указанное в нем требование о рассмотрении данного представления с участием представителя военной прокуратуры Красноярского гарнизона, то есть умышленно не выполнил законное требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом.

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснение ФИО2 и мнение помощника военного прокурора, полагавшего необходимым привлечь первого к административной ответственности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч.1 и 3 ст.6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ч.3 ст.22 Федерального закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п.1 ст.21 этого Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии со ст.24 Федерального закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно ч.3 ст.7 Федерального закона прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Как видно из выписки из приказа начальника вооружения Вооруженных Сил РФ – заместителя Министра обороны РФ по личному составу от 11 июня 2010 г. № ... ФИО2 назначен на воинскую должность начальника ... военного представительства Министерства обороны РФ.

Из представления военного прокурора Красноярского гарнизона от 16 февраля 2018 г. №... в адрес начальника ... военного представительства Министерства обороны РФ усматривается, что в ходе проведения проверки исполнения должностными лицами этого учреждения требований законодательства в сфере обеспечения сохранности жизни и здоровья военнослужащих, выявлены нарушения действующего законодательства.

В связи с этим данное представление, содержит требования о рассмотрении его на служебном совещании, в том числе с участием представителя военной прокуратуры, о принятии мер по устранению нарушений закона и обстоятельств, им способствовавших.

Указанное представление поступило в ... военное представительство Министерства обороны РФ 19 февраля 2018 г., что видно из журнала учета служебных документов № ... вышеназванного учреждения.

Согласно ответу начальника ... военного представительства Министерства обороны РФ ФИО2 от 15 марта 2018 г. №... и журнала учета исходящих документов № ..., вышеназванное представление военного прокурора было рассмотрено, по нему приняты меры.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 сентября 2018 г. усматривается, что ФИО2, будучи начальником ... военного представительства Министерства обороны РФ, 15 марта этого же года в помещении этого представительства, расположенного по адресу: <адрес>, вопреки требованию военного прокурора Красноярского гарнизона, рассмотрел направленное им представление об устранении нарушений закона от 16 февраля 2018 г. без участия работника военной прокуратуры.

Из объяснений ФИО2 от 14 сентября 2018 г. усматривается, что им для рассмотрения представления военного прокурора Красноярского гарнизона от 16 февраля этого же года на служебном совещании, указанное должностное лицо не уведомлялось.

Как пояснил ФИО2, он был ознакомлен с требованиями, изложенными в представлении, лично рассмотрел указанное представление, вместе с тем, военную прокуратуру о дне рассмотрения указанного представления не уведомлял, а обязанность об извещении прокурора о времени и месте рассмотрения представления он возложил на своего подчиненного, которого не проконтролировал.

При таких обстоятельствах считаю достоверно установленным факт умышленного невыполнения ФИО2 требований прокурора, вытекающих из его полномочий, поскольку он, являясь начальником ... военного представительства Министерства обороны РФ, то есть должностным лицом, при рассмотрении 15 марта 2018 г. представления военного прокурора Красноярского гарнизона от 16 февраля этого же года, не выполнил содержащееся в нем требование о его рассмотрении с участием представителя военной прокуратуры, в связи с чем, представляется, что последним было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение должностным лицом требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Делая такой вывод, исхожу из того, что вина привлекаемого лица в совершении им данного административного правонарушения, подтверждается совокупностью приведенных выше доказательств, которые согласуются между собой по обстоятельствам совершения ФИО2 административного правонарушения, и взаимно дополняют друг друга, являются относимыми, допустимыми и достоверными.

При этом ссылка ФИО2 о невыполнении подчиненным офицером его приказа об извещении прокурора о дате и месте рассмотрения представления, представляется несостоятельной, поскольку в силу требований положений общевоинских уставов командир (начальник) вправе требовать исполнения отданных приказов, чего с его стороны сделано не было.

Определяя датой совершения административного правонарушения 15 марта 2018 г., исхожу из соответствующих объяснений ФИО2, поскольку ответ от 15 марта 2018 г. №... не содержит указаний на дату рассмотрения представления, а доказательств обратного не представлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, необходимо признать его раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В связи с этим, полагаю необходимым назначить ему минимальное наказание, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить на счет: Управление федерального казначейства по Свердловской области (военная прокуратура ЦВО); ИНН <***>; КПП 668501001; номер счета 40101810500000010010, банк получателя - Уральское ГУ Банка России в г. Екатеринбурге; БИК 046577001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 65701000, назначение платежа - административный штраф по решению Красноярского гарнизонного военного суда от 27 сентября 2018 г. № 5-66/2018 по делу об административном правонарушении, возбужденному прокурором.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Западно-Сибирский окружной военный суд через Красноярский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Красноярского

гарнизонного военного ФИО1