Решение № 2А-166/2024 2А-166/2024~М-117/2024 М-117/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2А-166/2024

Дело № 2а-166/2024

УИД 19RS0007-01-2024-000188-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградский район Республика Хакасия 21 мая 2024 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи - Пискулина В.Ю.,

при секретаре - Кирилловой А.М.,

с участием: административного истца

старшего помощника прокурора Боградского района - Артонова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Истец к Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Отд МВД России по Боградскому району о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. Административное исковое заявление мотивировал, тем, что решением Черногорского городского суда от 03 февраля 2021 года ему был установлен административный надзор до 21 мая 2027 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00 часов. Позднее обязательства о явке увеличились до 4 раз в месяц. Его работа связана с постоянными командировками. Семья проживает в г. Черногорске, в связи с чем он не может быть с семьей, поскольку обязан находится по месту пребывания с 22.00 до 06.00.

В заявлении об уточнении исковых требований, просит отменить административные ограничения в виде запрета вне нахождения жилого помещения в ночное время суток с 22.00 до 06.00, и снизить количество явок на регистрацию.

В судебном заседании административный истец заявленные требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Отд МВД России по Боградскому району надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, ходатайств об отложении не заявлял.

Суд определил рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Старший помощник прокурора Боградского района Артонов В.В. в судебном заседании не возражал против снижения административному истцу количества явок в месяц для регистрации в органе внутренних дел, при этом полагал, что оснований для удовлетворения административного иска в остальной части не имеется.

Суд, выслушав административного истца, представителя ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии с ч. 8 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

Как следует из материалов дела, решением Черногорского городского суда от 03 февраля 2021 года в отношении Истец установлен административный надзор до 21 мая 2027 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00 часов. Позднее обязательства о явке увеличились до 4 раз в месяц. Его работа связана с постоянными командировками. Семья проживает в г. Черногорске, в связи с чем он не может быть семьей, поскольку обязан находится по месту пребывания с 22.00 до 06.00 (л.д. 6-8).

Решением Черногорского городского суда от 14 марта 2022 года Истец периодичность обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения увеличено до 3 раз в месяц.

Решением Черногорского городского суда от 20 февраля 2023 года Истец периодичность обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения увеличено до 4 раз в месяц. Основанием для увеличения явок в орган внутренних дел послужило безответственное отношение поднадзорного лица Истец, который дважды в течение года 15 июля и 19 сентября 2022 года привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административный истец в судебном заседании просит отменить запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов; снизить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Главой Пушновского сельсовета Истец, соседями по месту регистрации, характеризуется положительно (л.д. 5).

Истец работает мастером общестроительных работ с 18 сентября 2023 года по настоящее время в ООО «Енисейстройинвест» (л.д. 4).

Доводы административного истца , о том, что его характер работы носит командировочный характер, и он положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, суд считает не достаточно обоснованным основанием, для удовлетворения исковых требований в полном объеме, поскольку как следует из материалов дела Истец за не продолжительное время (2021-2022 годы) не однократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, что послужило обращением административного органа в суд с требованием об увеличения явок для регистрации в орган внутренних дел, который был направлен для индивидуального профилактического воздействия и предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств, позволяющих отменить административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00 часов.

Следовательно, оснований для отмены указанных административных ограничений у суда не имеется.

Вместе с тем, из представленного в суд характеризующего материала на Истец следует, что он характеризуется положительно, преступлений и административных правонарушений не совершал, установленные судом административные ограничения выполняет в полном объеме, в связи, с чем суд приходит к выводу о том, что в отношении административного истца возможно снизить количество явок в месяц для регистрации в органе внутренних дел до двух явок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Истец к Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений - удовлетворить частично.

Истец, гражданину Российской Федерации, снизить количество явок, установленных решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 20 февраля 2023 года до 2 (двух) явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в апелляционном порядке в течение десяти дней через Боградский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий В.Ю. Пискулин