Решение № 2А-1408/2026 2А-1408/2026~М-454/2026 М-454/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 2А-1408/2026

Дело № 2а-1408/2026

УИД 22RS0067-01-2026-001728-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 23 марта 2026 года

Октябрьский районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего – судьи Герлах Н.И.,

при секретаре Видергольд Е.В.,

с участием прокурора Ларина К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее – УМВД России по г. Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 раза). В обоснование требований ссылался на то, что приговором Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобождён по постановлению Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края с заменой не отбытого срока на ограничение свободы из мест лишения свободы на срок 1 год 9 месяцев 20 дней. Дата погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется распитие и реализация алкогольной продукции; запрета пребывания в школьных и дошкольных учреждениях, детских площадках, мест проведения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних, учреждений культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних за исключением учреждений и мест нахождения несовершеннолетних детей поднадзорного лица; запрета пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов за исключением времени нахождения на работе; запрета выезда за пределы территории муниципального образования городского округа – города г. Барнаула Алтайского края за исключением выезда в служебные командировки. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 вынесено решение Октябрьского районного суда г.Барнаула, которым уточнены административные ограничения, вместо административных ограничений «запрет пребывания в школьных и дошкольных учреждениях, детских площадках, учреждений культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних за исключением учреждений и мест нахождения несовершеннолетних детей поднадзорного лица» установлены административные ограничения «запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)». ФИО1 обращался с иском о частичной отмене административных ограничений, однако его требования решением суда были оставлены без удовлетворения. Из характеризующей справки ст. УУП ОУУП И ПДН ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу капитана полиции ФИО3 установлено, что ФИО1 проживает по адресу <адрес>, с сожительницей, характеризуется посредственно. В настоящее время официально не трудоустроен. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. За время нахождения под административным надзором ФИО1 привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания - административный штраф 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания – административный штраф в размере 1000 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом судебной повесткой, направленной заказным письмом, телефонограммой.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени слушания дела, телефонограмма в деле имеется.

Суд, с учетом мнения прокурора, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд полагает, что административные исковые требования следует удовлетворить.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Закон) административный надзор устанавливается, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно требованиям части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может продлить срок и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствие с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из представленных материалов, приговором Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений апелляционным определением Алтайского краевого суда, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из мест лишения свободы по постановлению Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ с заменой не отбытого срока на ограничение свободы на срок 1 год 9 месяцев 20 дней.

Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, срок погашения судимости административного ответчика в силу статей 15, 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 10 лет, исчисляемых с момента освобождения, судимость в настоящее время не погашена.

Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Также ему установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется распитие и реализация алкогольной продукции; запрета пребывания в школьных и дошкольных учреждениях, детских площадках, мест проведения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних, учреждений культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних за исключением учреждений и мест нахождения несовершеннолетних детей поднадзорного лица; запрета пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов за исключением времени нахождения на работе; запрета выезда за пределы территории муниципального образования городского округа – города г. Барнаула Алтайского края за исключением выезда в служебные командировки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в орган внутренних дел с заведением дела административного надзора и в этот же день был предупрежден об ответственности за нарушение установленных ограничений.

Решением Октябрьского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлены дополнительные ограничения путем уточнения, вместо административных ограничений «запрет пребывания в школьных и дошкольных учреждениях, детских площадках, учреждений культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних за исключением учреждений и мест нахождения несовершеннолетних детей поднадзорного лица» установлены административные ограничения «запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)».

В 2023 и 2025 годах ФИО1 обращался в суд с административными исковыми требованиями о частичной отмене установленных ограничений, однако решением Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и решением Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказано.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Барнаула Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, привлечен по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ мера наказания – административный штраф 1000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Барнаула Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, привлечен по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ мера наказания – административный штраф 1000 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, копиями соответствующих постановлений и не оспариваются ответчиком.

Из характеризующей справки ст.УУП ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с сожительницей ФИО2, характеризуется посредственно, согласно информационным базам данных ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, также привлекался к административной ответственности.

Принимая во внимание, что срок установления административного надзора в отношении административного ответчика не истек, последний в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что ФИО1 нуждается в более строгом контроле со стороны органов внутренних дел, а потому имеются основания для установления дополнительных административных ограничений в виде: одной дополнительной обязательной явки в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку эти меры отвечают целям предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Остальные ранее установленные административные ограничения оставить без изменения.

С учётом изложенного, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу удовлетворить.

Дополнить установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, одной дополнительной обязательной явкой в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения к тем, которые ранее уже были установлены судом (всего 3 раза в месяц).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Н.И. Герлах

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2026 года