Решение № 2-635/2019 2-635/2019~М-371/2019 М-371/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-635/2019

Дело №

76RS0№-45


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

4 июня 2019 года город Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бабич В.Е.,

при секретаре Кругловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям к ГП ЯО «Южный водоканал» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный прокурор Ярославской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям обратился в суд с исковым заявлением к ГП ЯО «Южный водоканал» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год в размере 6092799,96 руб.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки исполнения соблюдения ГП ЯО «Южный водоканал» природоохранного законодательства в части внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлено, что при осуществлении своей хозяйственной деятельности ответчик производит сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и атмосферный воздух, а также размещение отходов производства и потребления. ГП ЯО «Южный водоканал» не производил оплату за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год, при этом расчет платы за такое негативное воздействие в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Ярославской и Костромской областям области был представлен. В настоящее время задолженность ответчика за 2018 год составляет 6 092 799,96 рублей.

В судебном заседании старший помощник Ростовского межрайонного прокурора Борисова В.Б. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Истец Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме, на настоящее время размер задолженности ГП ЯО «Южный водоканал» составляет 6 092 799,96 рублей.

Ответчик ГП ЯО «Южный водоканал» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Возражений на иск не представил.

Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Заслушав старшего помощника прокурора Борисову В.Б., исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Установлено, что ГП ЯО «Южный водоканал» осуществляет хозяйственную деятельность, в результате которой производит сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и атмосферный воздух, производит размещение отходов производства и потребления, чем оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Статьей 3 Закона № 7-ФЗ определено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Статьей 16 Закона № 7-ФЗ определены виды негативного воздействия на окружающую среду, в их числе сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, а также хранение, захоронение отходов производства и потребления.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

В силу чч. 1-3 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Ответчик ГП ЯО «Южный водоканал», предоставив расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, ненадлежащим образом осуществил возложенные на него законодательством обязанности по внесению такой платы (л.д. 8-17).

Согласно расчету, плата ГП ЯО «Южный водоканал» за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год составляет 6 092 799,96 руб. Срок платежа – 01.03.2019 г. По состоянию на 26.03.2019 г. оплата не произведена, что подтверждается представленной в материалы дела справкой о произведенных расчетах (л.д. 7).

Как следует из сообщения Межрегионального управления Росприроднадзора по Ярославской и Костромской областям до настоящего времени в добровольном порядке ГП ЯО «Южный водоканал» задолженность не оплатил (л.д. 36-37, 45). Доказательств обратного суду не представлено.

Указанное нарушение, а именно, бездействие ГП ЯО «Южный водоканал», выразившееся в невнесении в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, осуществляющего предпринимательскую деятельность, в результате которой оказывается вредное воздействие на окружающую природную среду, влечет причинение ущерба Российской Федерации, так как указанные платежи не поступают в бюджет и, следовательно, не используются для формирования программ по восстановлению окружающей природной среды, на выплаты денежных сумм гражданам, пострадавшим от негативного воздействия той или иной хозяйственной деятельности, а также для обеспечения благоприятных экологических условий для жизни населения.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу об удовлетворении в полном объеме исковых требований Ростовского межрайонного прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с ГП ЯО «Южный водоканал» в пользу Межрегионального управления Федеральной службы но надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год в сумме 6 092 799,96 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Е. Бабич