Решение № 2А-571/2020 2А-571/2020~М-271/2020 М-271/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-571/2020

Дело №2а –571/2020

76RS0008-01-2020-000359-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Бородиной М.В., при секретаре Хомченко Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края обратилась в суд с административным иском просит: восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1, ИНН <номер скрыт> недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 4559 руб., налогу на имущество физических лиц за 2017г. в сумме 1209 руб., на общую сумму 5768 рублей.

Требование истец мотивировал тем, что в соответствии со ст. 388 НК РФ должник, имеющий в собственности объекты налогообложения - земельный участок, адрес: <адрес скрыт>, кадастровый номер <номер скрыт>, условный номер <номер скрыт>, площадь 1132, Дата регистрации права 19.07.2012, Земельный участок, <адрес скрыт>, кадастровый номер <номер скрыт>, условный номер <номер скрыт>, Площадь 1053, Дата регистрации права 19.07.2012, ст.389 НК РФ, является плательщиком земельного налога. В соответствии со ст.399, ст.400 НК РФ должник, имеющий в собственности объекты налогообложения: жилой дом, адрес: <адрес скрыт>, кадастровый номер <номер скрыт>, Площадь 184,80, Дата регистрации права 19.07.2012 00:00:00. В установленный законом срок налог на имущество, начисленный в соответствии с расчетом, приведенном в налоговом уведомлении от 29.08.2018 № 43509376 уплачен не был. Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа налогоплательщиком по срокам добровольной уплаты, указанном в нем и до настоящего времени не исполнено. Суммы пеней начислены в соответствии со статьей 75 НК РФ за каждый день просрочки уплаты налогов за 2017 год. ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края обратилась в судебный участок № 3 Переславского судебного района Ярославской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1. Судьей вынесено определение от 25.10.2019г. об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропущенным срока требований.

Административный истец в судебное заседание представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, требование поддерживает.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, извещалась судом надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик является собственником объектов налогообложения.

Ответчику принадлежат на праве собственности:

Земельный участок, адрес: <адрес скрыт>, кадастровый номер <номер скрыт>, условный номер <номер скрыт>, Площадь 1132, Дата регистрации права 19.07.2012

-Земельный участок, <адрес скрыт>, кадастровый номер <номер скрыт>, условный номер <номер скрыт>, Площадь 1053, Дата регистрации права 19.07.201 (л.д. 11-12)

Соответственно, в силу ст.389 НК РФ административный ответчик является плательщиком земельного налога.

Ответчику на праве собственности принадлежит жилой дом, адрес: <адрес скрыт>, кадастровый номер <номер скрыт>, Площадь 184,80, Дата регистрации права 19.07.2012 00:00:00. (л.д.13)

Согласно п.2 ст.402 НК РФ установлен порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц как инвентаризационная стоимость объекта имущества. Инвентаризационная стоимость доли в праве общей долевой собственности на указанное имущество определяется как произведение инвентаризационной стоимости имущества и соответствующей доли.

На основании ст.408 НК РФ с учетом ст.404, ст.406 НК РФ порядок исчисления суммы налога (Налог на имущество = Инвентаризационная стоимость х Размер доли х Налоговая ставка х Коэффициент владения).

Ставки налога на имущество установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (ст.406 НК РФ).

В соответствии с ст. 405 НК РФ налоговый период по налогу на имущество устанавливается как календарный год.

В соответствии со ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В установленный законом срок налог на имущество, начисленный в соответствии с расчетом, приведенном в налоговом уведомлении от 29.08.2018 № 43509376 (л.д.14) уплачен не был.

Ст. 390 НК РФ определяет налоговую базу по земельному налогу как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НКРФ.

В силу п.1 ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу нормы ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы - (Земельный налог = Кадастровая стоимость х Размер доли х Налоговая ставка х Коэффициент владения).

В соответствии с п.1 ст. 393 НК РФ налоговый период по земельному налогу установлен как календарный год.

В установленный законом срок налог на имущество, начисленный в соответствии с расчетом, приведенном в налоговом уведомлении (л.д.14), уплачен не был.

Истцом в соответствии с положениями ст 57,58 НК РФ направлено налоговое уведомление от 29.08.2018 № 43509376, с указанием объектов налогообложения, расчетом налогов ( л д. 14-15).

Согласно ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ 1. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

2. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 70 НК РФ 1. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

(в ред. Федеральных законов от 16.11.2011 N 321-ФЗ, от 23.07.2013 N 248-ФЗ).

Из налогового уведомления № 43509376 от 29.08.2018 года (л.д. 14,15) видно, что земельный налог на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> за 2017 год, подлежащий уплате до 1 декабря 2017 года, составляет 3 112руб., на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> за 2017 год, подлежащий уплате до 1 декабря 2017 года, составляет 1 447руб. Налог на имущество физических лиц за 2017 год, подлежащий уплате до 01.12.2017 года, составляет 1988 руб.

Материалами дела подтверждено, что ответчику направлено требование №1852 от 04.02.2019 года со сроком уплаты до 01.04.2019 года земельный налог в сумме 4559 руб., налог на имущество в сумме 1209 руб. (л. д. 21). Сумма налога превысила 3000 рублей.

Требование направлено в установленные сроки. Доказательств исполнения уплаты налога ответчиком не представлено.

Согласно ст.48 Налогового кодекса РФ 1. В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 27.11.2017 N 343-ФЗ)

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая,

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. В соответствии с ч. 2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что 23.10.2019г. административный истец обращался к мировому судье за выдачей судебного приказа. Определением мирового судьи от 25.10.2019 года ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании налогов, в связи с тем, что пропущен установленный ст.48 НК РФ шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового заявления (л.д.26).

Таким образом, на момент подачи заявления о выдаче судебного приказа, предусмотренный законом 6-месячный срок истек 01.10.2019г.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога.

Административным истцом указано, что срок обращения в суд был пропущен в связи с переходом налоговых органов РФ на новое программное обеспечение АИС «Налог-3» и наличия технических ошибок, возникающих при взыскании задолженности.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Суд учитывает, что административный истец является государственным учреждением, наделенным государственными полномочиями в налоговой сфере, является органом, осуществляющим контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов. Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников. В силу чего не могут рассматриваться в качестве уважительных причин внутренние организационные вопросы, повлекшие несвоевременную подачу административного иска.

В силу изложенного, причины пропуска срока на обращение в суд не могут быть признаны уважительными. В удовлетворении административного иска должно быть отказано.

На основании, изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд РЕШИЛ:

Требования ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Бородина М.В.

В окончательной форме решение изготовлено 15 июня 2020г.