Решение № 2А-492/2017 2А-492/2017~М-363/2017 М-363/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2А-492/2017

дело № 2а-492/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Агрыз РТ 03 августа 2017 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ризвановой Л.А.,

при секретаре Фаттаховой А.Р.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы РФ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Республике Татарстан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы РФ, указав в обоснование, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, обязан уплатить налоги (сборы) в сроки, установленные законодательством.

30 декабря 2016 года в отношении ИП ФИО1. инспекцией вынесено постановление № 8467 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества предпринимателя на общую сумму неоплаченных налогов (сборов) и пеней за 2016 год в размере 11 332,20 рублей.

На основании указанного постановления 09 января 2017 года судебным приставом-исполнителем Агрызского РОСП в отношении ИП ФИО1 возбуждено исполнительное производство №.

До настоящего времени задолженность в добровольном и принудительном порядке не погашена. За ИП ФИО1 числится задолженность за 2016 год в размере 11 332,20 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 64, 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», п.5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» Межрайонная ИФНС № 9 по РТ просит суд установить должнику ИП ФИО1 временное ограничение выезда из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности по налогам в размере 11 332,20 рублей.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России № 9 по РТ не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суд не известил. Вр. и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 9 по РТ ФИО2 направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя инспекции.

Должник ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, несмотря на своевременное и надлежащее извещение. В состоявшемся 28 июля 2017 года судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что в настоящее время он обжалует в установленном законом порядке в вышестоящий налоговый орган решение МРИ ФНС №9 по Удмуртской Республике о взыскании с него штрафа, послужившее основанием для подачи настоящего искового заявления.

Представитель Агрызского РОСП УФССП по РТ несмотря на своевременное и надлежащее извещение, в судебное заведение не явился.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по РТ об установлении временного ограничения ИП ФИО1 на выезд из Российской Федерации не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплатить законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы РФ, однако, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ это право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 4 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (далее - Закон № 114), гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из РФ иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным Законом № 114.

Статьей 15 Закона № 114-ФЗ предусмотрено, что право гражданина РФ и выезда из РФ может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу п. 8 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Межрайонных Инспекций ФНС о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов являются исполнительными документами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 19 июня 2006 года. По постоянному месту жительства он зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из материалов настоящего дела видно, что 14 октября 2016 года Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике было вынесено решение № о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения и предложено уплатить недоимку по УСН в размере 56 661 рубль, пени в размере 1 608, 78 руб. и штраф в размере 11 332,20 руб. В соответствии с п.1.ст.45, ст.69 Налогового кодекса РФ должнику направлялось требование № об уплате штрафа в размере 11 332,20, которое должником не исполнено. 30 декабря 2016 года Межрайонной ИФНС по Республике Татарстан вынесено постановление о взыскании штрафа в размере 11 332,20 руб.

На основании указанного Постановления Межрайонной ИФНС России № 9 по РТ судебным приставом исполнителем Агрызского РОСП 09 января 2017 года было возбуждено исполнительное производство по взысканию с ИП ФИО1 указанного штрафа.

Согласно справке № по состоянию на 30 апреля 2017 года задолженность ИП ФИО1 по налогам (сборам) и пени не погашена.

Вместе с тем административным ответчиком ФИО1 суду представлены копии обращения в межрайонную ИФНС по РТ № 9 и жалобы в Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике из которых усматривается, что им оспаривается правомерность привлечения к ответственности в виде штрафа по вышеуказанному решению МРИ ФНС №9 по Удмуртской Республике № от 14 октября 2016 года.

Согласно ответу МРИ ФНС России № 9 по РТ от 2 мая 2017 года № 2.12-0-35/1580 ЗГ нарушения по уточненной налоговой декларации по УСН за 2015 год у ФИО1 не установлены, в связи с чем в МРИ ФНС № 9 по Удмуртской Республике направлено письмо о рассмотрении отмены решения № от 14 октября 2016 года.

Из поступившей по запросу суда из МРИ ФНС № 9 по Удмуртской Республике копии ответа на жалобу ФИО1 следует, что решение № от 14 октября 2016 года, послужившее основанием для привлечения ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения отменено полностью.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют, иск подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В административном исковом заявлении Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Татарстан к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательства по уплате штрафа в размере 11 332,20 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение 1 месяца со дня вынесения через Агрызский районный суд.

Судья: Ризванова Л.А.