Решение № 2А-641/2021 2А-641/2021~М-523/2021 М-523/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-641/2021

Дело № 2а-641/2021

УИД 70RS0002-01-2021-000828-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ананичевой Н.Б.,

при секретаре Ильиной Н.В.,

помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел России по Томской области обратился в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес обезличен>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, административного надзора сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 22.06.2028, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ФИО1 освобожден 22.06.2020 из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области условно-досрочно на не отбытый срок 7 месяцев 18 дней по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 08.06.2020. Отбывал наказание по приговору Кировского районного суда г.Томска от 08.08.2018 по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ 2 года 7 месяцев в исправительной колонии строгого режима. Судимость погаснет 22.06.2028. Ранее ФИО1 судим: 24.09.2010 Кировским районный судом г.Томска по ч. 3 ст. 162, ч. 5 ст. 69 (присоед. приговор Кировского районного суда г.Томска от 16.07.2010 по ч.1 ст. 111 УК РФ) к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 07.02.2017 условно в связи с заменой не отбытой части наказания в виде лишения свободы исправительными работами сроком на 1 год 23 дня. Приговором Кировского районного суда г.Томска от 08.08.2018 в качестве обстоятельства, отягчающего наказание в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ, в действиях ФИО1 учитывается наличие особо опасного рецидива преступлений.

В ходе проверки по месту жительства ФИО1, проведенной младшим лейтенантом полиции ФИО2, участковым уполномоченным полиции ОУУПи ПДН ОМВД России по Ленинскому району г.Томска, установлено, что ФИО1 проживает с семьей, работает по договору в логистической компании ООО «Аян», грузчиком-наборщиком. Характеризуется удовлетворительно. Заявления от соседей на ФИО1 в ОМВД России по Ленинскому району г.Томска не поступали.

Представитель административного истца ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области ФИО3, действующий на основании доверенности от 19.02.2021, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором заявленные требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.20).

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором полностью согласился с заявленными требованиями, против установления административного надзора сроком на 8 лет до 22.06.2028 с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации не возражал (л.д. 19), дополнительно представил заявление о полном признании исковых требований.

Согласно ч. 3 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Как разъяснено в абз. 3 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, учитывая, что явка административного истца и административного ответчика судом обязательной не признавалась, последними подано ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, является совершеннолетним лицом.

22.06.2020 на основании постановления Асиновского городского суда Томской области от 08.06.2020 ФИО1 освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области в г.Асино, где отбывал наказание по приговору Кировского районного суда г. Томска от 08.08.2018 по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 2 года 7 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Ранее приговором Кировского районного суда г.Томска от 24.09.2010 ФИО1 был осужден по ч. 3 с. 162, ч.5 ст. 69 Уголовного кодекса РФ (присоединен приговор Кировского районного суда г.Томска от 16.07.2010 по ч. 1 ст. 111 УК РФ) к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 07.02.2017 условно в связи с заменой не отбытой части наказания в виде лишения свободы исправительными работами сроком на 1 год 23 дня.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации рецидив преступлений признается особо опасным при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Санкция ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) предусматривала наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет. В силу требований ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких.

В силу части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции статьи действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, в действиях ФИО1 при совершении им преступления, за которое он был осужден приговором Кировского районного суда г. Томска от 08.08.2018, имеется особо опасный рецидив преступлений.

Данные обстоятельства подтверждаются требованием ИЦ АБД УВД по Томской области, справкой ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области от 22.06.2020 № 022038, постановлением Асиновского городского суда Томской области от 08.06.2020, приговором Кировского районного суда г. Томска от 08.08.2018.

Из бытовой характеристики ФИО1, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, выданной участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, следует, что по вышеуказанному адресу ФИО1 проживает с семьей, работает по договору в логистической компании <данные изъяты>. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на ФИО1 не поступало. Ранее судим. К административной ответственности не привлекался.

Согласно объяснениям ФИО1 от 26.01.2021, ему разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что судимость будет погашена до 22.06.2028, также ему разъяснено, что будет направлено исковое заявление в суд об установлении административного надзора сроком на 8 лет с административным ограничением в виде явки на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, в соответствии с ч.2 ст. 3 Закона об административном надзоре имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, являющегося совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 относится к лицам, указанным в ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, судимость ФИО1 погаснет 22.06.2028, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 22.06.2028.

Разрешая вопрос об установлении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона об административном надзоре закреплен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

В связи с указанным, с учетом отсутствия возражений со стороны административного ответчика, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административных судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес обезличен> проживающего по адресу: <адрес обезличен>, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 22.06.2028.

На весь срок административного надзора установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.Б. Ананичева

Полный текст решения изготовлен 11.03.2021