Решение № 2-562/2017 2-562/2017 ~ М-535/2017 М-535/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-562/2017

К делу № 2-562/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года ст. Кавказская

Судья Кавказского районного суда Краснодарского края Цыцурин Н.П.,

при секретаре судебного заседания Задорожной А.В.,

с участием помощника прокурора Кавказского района Миненко Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кавказский район, муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детской школе искусств об обязании принятия мер, направленных на создание условий для охраны здоровья обучающихся,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Кавказский районный суд с иском к администрации муниципального образования Кавказский район, муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детской школе искусств об обязании принятия мер, направленных на создание условий для охраны здоровья обучающихся.

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Миненко Е.П. в обоснование заявленных требований суду пояснила, что прокуратурой Кавказского района проверена готовность муниципальных образовательных учреждений к осуществлению образовательного процесса в новом учебном 2017-2018 году.

Проверкой установлено, что здания МБОУ ДО ДШИ ст. Казанская находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, по всему периметру зданий на стенах имеются трещины.

Внутренняя отделка помещений не соответствует требованиям п.3.8 СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологическое требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей». В здании отделения музыкальных инструментов в кабинетах №3, 4, 5, 6 половое покрытие с повреждениями.В здании отделения изобразительного искусства в кабинетах №1, 2 полы деревянные с повреждениями окрашенного слоя, со щелями.

По результатам обследования конструкций здания МБУ ДО ДШИ <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> (на момент настоящей проверки согласно техническому паспорту от 09.02.2010 здание <адрес>, литер К) специализированной организацией «Тихорецкагропромпроект» выдан акт о невозможности эксплуатация здания.

Здание признано находящимся в аварийном состоянии. При проведении капитального ремонта здания необходимо выполнить усиление всех конструкций и частей здания. До настоящего времени капитальный ремонт здания не проводился, допускалась эксплуатация здания.

Здание литер А по <адрес> школы искусств также нуждается в проведении капитального ремонта. Имеется осадочные деформации фундамента, выветривание наружных швов стен и перегородок, рассыхание балок, прогиб балок крыши, рассыхание окон, потеря эластичности изоляции проводов, мелкие трещины. Капитальный ремонт здания литер А также не проводился.

Администрацией МО Кавказский район не решен вопрос о проведении работ по реконструкции (капитальному ремонту) зданий детской школы искусств, меры направленные на содержание указанного здания не принимаются, чем нарушаются права обучающихся на безопасные условия обучения и охрану их здоровья.

Считает, что неправомерным действием администрации МО Кавказский район нарушаются права учащихся и работников образовательного учреждения на охрану здоровья, безопасные условия обучения и труда. Просит суд обязать администрацию муниципального образования Кавказский район выделить из районного бюджета денежные средства на проведение реконструкции (капитального ремонта) зданий литер А и К по ул.(пер.) <адрес> МБОУ ДО ДШИ <адрес>, а МБОУ ДО ДШИ ст. Казанская обязать принять меры, направленные на создание условий для охраны здоровья обучающихся, путем проведения ремонтных работ здания на выделенные администрацией МО Кавказский район денежные средства.

Представитель администрации муниципального образования Кавказский район по доверенности ФИО1 требования прокурора признала в полном объеме, отметила, что в настоящее время администрация МО Кавказский район совместно с администрацией МБУ ДО ДШИ ст. Казанская и отдела культуры администрации МО Кавказский район принимает необходимые меры для устранения недостатков, выявленных в ходе проверки.

Директор МБУ ДО детская школа искусств ст. ФИО2 Кавказский район ФИО3 требования прокурора признала и суду пояснила, что надлежащие условия для учащихся и работников образовательного учреждения не созданы из-за отсутствия финансирования на эти цели. Обратила внимание суда на то обстоятельство, что администрацией МО Кавказский район совместно с администрацией школы и отдела культуры администрации МО Кавказский район принимаются все необходимые меры для устранения недостатков.

Представитель третьего лица – руководитель отдела культуры администрации муниципального образования Кавказский район ФИО4 не возражает против требований прокурора, поскольку необходимо создать надлежащие условия для учащихся и работников образовательного учреждения. Пояснила, что по причине отсутствия денежных средств не проводились работы по реконструкции (капитальному ремонту) зданий детской школы искусств. Заверила суд, что в настоящее время ведется активная совместная с администрацией МО Кавказский район, администрацией школы и отдела культуры администрации МО Кавказский район работа по устранению выявленных нарушений.

Суд, выслушав пояснение помощника прокурора Кавказского района, доводы ответчиков и третьего лица, исследовав материалы дела, находит заявленные прокурором исковые требования подлежащими удовлетворению.Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Конституции Российской Федерации целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с требованиями пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся (часть 4 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Статьей 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесены, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.

Согласно положениям статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено в судебном заседании прокурорской проверкой проверена готовность муниципальных образовательных учреждений к осуществлению образовательного процесса в новом учебном 2017-2018 годах и выявлены нарушения в деятельности МБУ ДО детская школа искусств ст. ФИО2 Кавказский район. Так, внутренняя отделка помещений не соответствует требованиям п.3.8 СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологическое требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», в здании отделения музыкальных инструментов в кабинетах №3, 4, 5, 6 половое покрытие с повреждениями, в здании отделения изобразительного искусства в кабинетах №1, 2 полы деревянные с повреждениями окрашенного слоя, со щелями.

По результатам обследования конструкций здания МБУ ДО ДШИ <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> (на момент настоящей проверки согласно техническому паспорту от 09.02.2010 здание <адрес>, литер К) специализированной организацией «Тихорецкагропромпроект» выдан акт о невозможности эксплуатация здания. Здание признано находящимся в аварийном состоянии. При проведении капитального ремонта здания необходимо выполнить усиление всех конструкций и частей здания. Здание литер А по <адрес>, №а школы искусств также нуждается в проведении капитального ремонта. Имеется осадочные деформации фундамента, выветривание наружных швов стен и перегородок, рассыпание балок, прогиб балок крыши, рассыпание окон, потеря эластичности изоляции проводов, мелкие трещины.

Таким образом судом установлено, что ответчиками до настоящего времени капитальный ремонт здания не проводился, допускалась эксплуатация здания, администрацией МО Кавказский район не решен вопрос о проведении работ по реконструкции (капитальному ремонту) зданий детской школы.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает необходимым пресечь действия, нарушающие права учащихся и работников образовательного учреждения на охрану здоровья, безопасные условия обучения и труда, обязав ответчиков - администрацию МО Кавказский район выделить денежные средства из районного бюджета для МБУ ДО детская школа искусств ст. ФИО2 Кавказский район на устранение выявленных нарушений, а МБУ ДО детская школа искусств ст. ФИО2 Кавказский район принять меры, направленные на создание надлежащих условий для детей, посещающих образовательное учреждение и работников образовательного учреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кавказский район, муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детской школе искусств об обязании принятия мер, направленных на создание условий для охраны здоровья обучающихся удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Кавказский район выделить из районного бюджета денежные средства на проведение реконструкции (капитального ремонта) зданий литер А и К по <адрес> МБУ ДО детская школа искусств ст. ФИО2 Кавказский район.

Обязать МБУ ДО детская школа искусств ст. ФИО2 Кавказский район принять меры, направленные на создание условий для охраны здоровья обучающихся путем проведения ремонтных работ здания на выделенные администрацией МО Кавказский район.

денежные средства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в месячный срок через Кавказский районный суд.

Председательствующий: