Постановление № 5-420/2020 5-751/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-420/2020

Дело № 5-420/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 3 сентября 2020 г.

Судья Жабреев В.А. Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга,

с участием ИП ФИО1,

защитника Нурмухаметовой В.В.,

при секретаре Игониной И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, < данные изъяты >

УСТАНОВИЛ:

В рамках административного расследования для предотвращения угрозы жизни и здоровья людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди граждан, посещающих предприятие общественного питания - пекарня «Чудо-печка» по адресу: <...> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, а именно:

29.05.2020 с 14:50 до 16:45 ИП ФИО1 в пекарне «Чудо-печка», расположенной по адресу: <...> осуществлял деятельность по предоставлению услуг общественного питания (изготовление и реализация блюд общественного питания, декларации на изготавливаемую и реализуемую продукцию отсутствуют), при этом доступ посетителей в помещение пекарни «Чудо-печка» не ограничен. Реализация приготовленных блюд и напитков осуществляется через торговый зал. Таким образом, потребители посещают данное заведение через центральный вход и приобретают изготавливаемую продукцию в помещении пекарни Чудо-печка».

В туалете для сотрудников в кондитерском цехе раковины для мытья рук персонала не оборудованы дозаторами для обработки рук кожными антисептиками и средствами для сушки рук, что является нарушением п. 3.8 Постановления главного государственного санитарного врача по Свердловской области № 05/02-21 от 10.04.2020 «О введении ограничительных мероприятий на объектах Свердловской области» п. 4.1 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборото способности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Не обеспечен контроль за соблюдением сотрудниками масочного режима, а именно сотрудники были со спущенными масками, что является нарушением п. 3.16 Постановления главного государственного санитарного врача по Свердловской области № 05/02-2 от 10.04.2020 «О введении ограничительных мероприятий на объектах Свердловской области».

Также при осмотре помещений предприятия общественного питания - пекарня «Чудо-печка» непосредственно обнаружены иные нарушения санитарного законодательства:

1.Планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер не обеспечивает условия для хранения производственного (пищевого) сырья, а именно: отсутствуют складские помещения. На момент осмотра 29.05.2020 с 14:50 до 16:45 установлено, что хранение продовольственного сырья, коробок с упаковочными материалами осуществляется на полу, в коридоре при входе - необходимое пространство для осуществления технологических операций, а именно в одном помещении заготовочного цеха осуществляется обработка и нарезка сырых овощей, дефростация рыбы мороженной сырой и нарезка, дефростация мяса мороженного сырого и нарезка, дефростация курицы мороженной и нарезка. Для этого используется два производственных стола и две моечные ванны. Также в одном помещении осуществляется мойка столовой посуды и замес теста, что является нарушением п. 5.2 СП 2.3.6. 1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборото способности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

2. На момент осмотра установлено, что в холодном и кондитерском цехах отсутствуют бактерицидные лампы, что является нарушением п. 5.9, 10.2 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборото способности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

3. Хранение уборочного инвентаря для обработки и дезинфекции помещений пекарни «Чудо-печка» осуществляется в коридоре, при требуемом отдельно отведенном месте, приближенном к местам уборки. Весь уборочный инвентарь не промаркирован, что является нарушением п. 13 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборото способности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

4. Части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, не соответствуют, а именно: в заготовочном цехе, в холодном цехе, в зоне моечной напольная плитка местами отходит, имеет сколы и трещины, что не позволяет проводить качественно уборку и дезинфекцию помещений, что является нарушением п. 5.16 СП 2.3.6. 1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборото способности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

5. В холодном цехе маркировка на разделочном инвентаре (ножи, доски) отсутствует, при требуемом наличии, что является нарушением п. 6.5 СП 2.3.6. 1079-01.

6. Хранение продовольственного (пищевого) сырья и компонентов, используемых при производстве (изготовление) пищевой продукции осуществляется в условиях, не обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этого сырья и этих компонентов от загрязняющих веществ, а именно: хранение продовольственного сырья, коробок с упаковочными материалами осуществляется на полу в коридоре при входе. ИП ФИО1 не осуществляет контроль за температурно-влажностными показателями при хранении пищевой продукции, а именно: отсутствуют термометры и психрометры в складском помещении, что является нарушением п. 7.11 СП 2.3.6. 1079-01.

7. В холодильном цехе в холодильниках, в которых осуществляется хранение полуфабрикатов в гастроемкостях, на всей продукции отсутствует время изготовления, что является нарушением п. 7.12 СП 2.3.6. 1079-01.

8. Маркировочные ярлыки не сохраняются до полного использования продукции, что является нарушением п. 7.29 СП 2.3.6. 1079-01.

9. Обработка яйца осуществляется в холодном цехе, где осуществляется нарезка отварных овощей, что является нарушением п. 8.19 СП 2.3.6. 1079-01, что является нарушением ст. 11, ст. 25 п. 1, ст. 17 п. 1, ст. 24 п. 1, ст. 15 п. 5 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился частично, пояснил, что часть нарушений имело место быть, в санитарных правилах не написано сколько должно быть бактерицидных ламп. Коробки, которые стояли в коридоре, только пришли, не успели убрать на склад. Маркировка была на старых приборах, не успели нанести маркировку на новые. На сегодняшний день нарушения устранены. Ранее к административной ответственности не привлекался.

Заслушав ФИО1, защитника Нурмухаметову В.В., которая поддержала доводы ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана совокупностью собранных по делу доказательств:

- актом обследования в отношении Государственного казенного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетней Орджоникидзевского района города Екатеринбурга» от 29.07.2020 < № >;

- протоколом осмотра помещений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю от 29.05.2020(л.д.11-14);

-договором аренды помещения(л.д.15-20);

-видеозаписью с осмотром пекарни(л.д.21);

- протоколом об административном правонарушении от 01.06.2020;

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых не инфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 1, ч. 3 ст. 39 названного Федерального закона).

Таким образом, вина ИП ФИО1 выразилась в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Доказательств принятия ИП ФИО1 своевременных и действенных мер, направленных на соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, равно как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии у индивидуального предпринимателя объективной возможности для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований санитарного законодательства, представлено не было.

У ИП ФИО1 имелась объективная возможность соблюдения установленных правил, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья: В.А. Жабреев

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

< данные изъяты >

< данные изъяты >

< данные изъяты >

< данные изъяты >

< данные изъяты >

< данные изъяты >

< данные изъяты >

< данные изъяты >

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга (<...> отдел делопроизводства).

Ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.