Решение № 2А-941/2024 2А-941/2024~М-682/2024 М-682/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2А-941/2024

дело № 2а-941/2024

УИД: 67RS0001-01-2024-001271-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2024 года г. Смоленск

Заднепровский районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего судьи Каймович М.Е.,

при помощнике судьи Цуриковой Ю.Ю.,

с участием директора ООО «Медея-Фарм» ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Медея-Фарм» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области Галковской и., МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

ООО «Медея-Фарм» обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области Галковской и., МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указано, что в отношении административного истца были вынесены административные штрафы:

- постановление УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве №18810577220121433909 от 21.01.2022, штраф 1000 руб.

- постановление УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве №18810577220113015486 от 13.01.2022, штраф 500 руб.

- постановление УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве №18810577220113202251 от 13.01.2022, штраф 500 руб.

- постановление УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве №18810577220111230126 от 11.01.2022, штраф 1000 руб.

- постановление УГИБДД ГУ МВД России по Смоленской области №18810167211053003268 от 22.10.2021, штраф 500 руб.

- постановление УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве №18810577211107651937 от 07.11.2021, штраф 500 руб.

- постановление УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве №18810577211017962534 от 17.10.2021, штраф 500 руб.

- постановление Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Москвской области №18810150211133280300 от 02.11.2021, штраф 500 руб.

- постановление УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве №18810577220108583811 от 08.01.2022, штраф 500 руб.

- постановление УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве №18810577220105250595 от 05.01.2022, штраф 500 руб.

- постановление УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве №18810577211212688537 от 12.12.2021, штраф 500 руб.

- постановление УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве №18810177211127957438 от 27.11.2022, штраф 500 руб.

- постановление УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве №18810177211158416277 от 27.11.2021, штраф 500 руб.

- постановление ГКУ Администратор Московского Парковочного пространства №0355431010121110201049870 от 03.03.2022, штраф 5000 руб.

Указывают, что административные штрафы были уплачены в полном размере и в установленные законом сроки. Однако МОСП и Ваш УФССП Росси по Смоленской области были возбуждены исполнительные производства в связи с неоплатой штрафов:

- 93956/22/67049-ип от 08.04.2022;

- 104612/22/67049-ип от 19.04.2022;

- 104613/22/67049-ип от 19.04.2022;

- 104614/22/67049-ип от 19.04.2022;

- 22407/22/67049-ип от 17.01.2022;

- 49713/22/67049-ип от 11.02.2022;

- 50185/22/67049-ип от 11.02.2022;

- 53262/22/67049-ип от 11.02.2022;

- 89359/22/67049-ип от 01.04.2022;

- 89370/22/67049-ип от 01.04.2022;

- 70744/22/67049-ип от 01.03.2022;

- 73784/22/67049-ип от 03.03.2022;

- 73790/22/67049-ип от 03.03.2022;

- 75690/22/67049-ип от 04.03.2022.

07.07.2022 судебным приставом - исполнителем МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО3 и. были вынесены постановления о возбуждении исполнительные производства о взыскании исполнительского сбора:

- 175937/22/67049-ИП;

- 175938/22/67049-ИП;

- 175939/22/67049-ИП;

- 175940/22/67049-ИП;

- 175942/22/67049-ИП;

- 175943/22/67049-ИП;

- 175944/22/67049-ИП;

- 175946/22/67049-ИП;

- 175947/22/67049-ИП;

- 175948/22/67049-ИП;

- 175949/22/67049-ИП;

- 175950/22/67049-ИП;

- 175951/22/67049-ИП;

18.12.2023г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области Галковской и. быдло вынесено постановление об объединении вышеуказанных исполнительных производств в сводное исполнительное производство № 175950/22/67049-ИП.

Таким образом, в связи с оплатой штрафа административным истцом в сроки, установленные ст. 32.2 КоАП РФ, считают, что оснований для вынесения постановлений о возбуждении исполнительных производств по взысканию исполнительского сбора не имеется, в связи с чем, просит его отменить.

Представитель Административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Директор ООО «Медея-Фарм» ФИО1 так же подтвердила изложенные обстоятельства и просила административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО4 не явилась, от неё поступило письменное заявление о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, отзыв на иск не предоставил, извещен надлежащим образом.

С учетом мнения лиц, явившихся в судебное заседание, и на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению дела в суде.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, приняв на обозрение копии материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение пpaв законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ч. 1. ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременно полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в отношении ООО «Медея-Фарм» были вынесены административные штрафы:

- постановление УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве №18810577220121433909 от 21.01.2022, штраф 1000 руб.

- постановление УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве №18810577220113015486 от 13.01.2022, штраф 500 руб.

- постановление УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве №18810577220113202251 от 13.01.2022, штраф 500 руб.

- постановление УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве №18810577220111230126 от 11.01.2022, штраф 1000 руб.

- постановление УГИБДД ГУ МВД России по Смоленской области №18810167211053003268 от 22.10.2021, штраф 500 руб.

- постановление УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве №18810577211107651937 от 07.11.2021, штраф 500 руб.

- постановление УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве №18810577211017962534 от 17.10.2021, штраф 500 руб.

- постановление Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Москвской области №18810150211133280300 от 02.11.2021, штраф 500 руб.

- постановление УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве №18810577220108583811 от 08.01.2022, штраф 500 руб.

- постановление УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве №18810577220105250595 от 05.01.2022, штраф 500 руб.

- постановление УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве №18810577211212688537 от 12.12.2021, штраф 500 руб.

- постановление УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве №18810177211127957438 от 27.11.2022, штраф 500 руб.

- постановление УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве №18810177211158416277 от 27.11.2021, штраф 500 руб.

- постановление ГКУ Администратор Московского Парковочного пространства №0355431010121110201049870 от 03.03.2022, штраф 5000 руб.

Доказательств оплаты штрафа в установленный срок административным истцом не предоставлено.

МОСП и Ваш УФССП Росси по Смоленской области были возбуждены исполнительные производства в связи с неоплатой штрафов:

- 93956/22/67049-ип от 08.04.2022;

- 104612/22/67049-ип от 19.04.2022;

- 104613/22/67049-ип от 19.04.2022;

- 104614/22/67049-ип от 19.04.2022;

- 22407/22/67049-ип от 17.01.2022;

- 49713/22/67049-ип от 11.02.2022;

- 50185/22/67049-ип от 11.02.2022;

- 53262/22/67049-ип от 11.02.2022;

- 89359/22/67049-ип от 01.04.2022;

- 89370/22/67049-ип от 01.04.2022;

- 70744/22/67049-ип от 01.03.2022;

- 73784/22/67049-ип от 03.03.2022;

- 73790/22/67049-ип от 03.03.2022;

- 75690/22/67049-ип от 04.03.2022.

Указанные исполнительные производства не обжалованы. Указанные штрафы оплачены 18.12.2023 и 19.12.2023. Доказательств, невозможности исполнения исполнительных документов в установленный срок не предоставлено.

07.07.2022 судебным приставом - исполнителем МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО3 и. были вынесены постановления о возбуждении исполнительные производства о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по каждому:

- 175937/22/67049-ИП;

- 175938/22/67049-ИП;

- 175939/22/67049-ИП;

- 175940/22/67049-ИП;

- 175942/22/67049-ИП;

- 175943/22/67049-ИП;

- 175944/22/67049-ИП;

- 175946/22/67049-ИП;

- 175947/22/67049-ИП;

- 175948/22/67049-ИП;

- 175949/22/67049-ИП;

- 175950/22/67049-ИП;

- 175951/22/67049-ИП;

18.12.2023г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области Галковской и. быдло вынесено постановление об объединении вышеуказанных исполнительных производств в сводное исполнительное производство № 175950/22/67049-ИП.

Суд при рассмотрении данного административного искового заявления исходит из того, что согласно части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении установленного им срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор устанавливается в размере десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

При этом в соответствии с частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца.

Приведенные ООО «Медея-Фарм» в обоснование административного иска обстоятельства, оцениваемые применительно к нормам материального и процессуального закона, регулирующим рассматриваемые правоотношения, не свидетельствуют о нарушении прав административного истца.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пунктом 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно ч. 2 ст. 92 КАС РФ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если иное не установлено названным кодексом.

С административным иском ООО «Медея-Фарм» обратилось в суд 24 апреля 2024 года.

Вместе с тем в судебном заседании стороной административного истца было озвучено, что о вынесенных постановлениях о взыскании исполнительского сбора им стало известно еще в 2022 году, кроме того, ООО «Медея-Фарм» 25.05.2022г. и 07.06.2022г. обращалось начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО5 об освобождении их от оплаты исполнительского сбора.

Таким образом, административному истцу в 2022 году было известно о нарушении своих прав, в связи с чем, ООО «Медея-Фарм» пропущен установленный законом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя, что является самостоятельным основанием для отказа в административном иске.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО «Медея-Фарм» об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Решение суда может быть обжаловано в Смоленской областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья М.Е.Каймович

дата изготовления мотивированного решения суда 23 мая 2024 года.