Решение № 2А-5485/2024 2А-5485/2024~М-4657/2024 М-4657/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2А-5485/2024

Производство № 2а-5485/2024

УИД 28RS0004-01-2024-010624-35


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июля 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Емшанова И.С.,

при секретаре Рыжих В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МУ МВД России «Благовещенское» об изменении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, *** года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МУ МВД России «Благовещенское» обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 22.12.2016 года ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 29.10.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц;

- запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления ОВД;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности по трудовому договору;

- запрет пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции.

18.12.2020 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

18.01.2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Усть-Илимский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

06.12.2022 года ФИО1 в связи со сменой места жительства поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на профилактический учет ФИО1 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, а также ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 21.04.2022 года ФИО1 было дополнено административное ограничение в виде: «обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения».

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 02.05.2023 года ФИО1 изменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, изложив в следующем виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 20.09.2023 года ФИО1 изменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 часов до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, изложив в следующем виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20:00 часов до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 28.02.2024 года ФИО1 изменено административное ограничение в виде «обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц» и изложить следующим образом: «обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Находясь под административным надзором, ФИО1 были допущены нарушения административного законодательства в течение одного года:

- 29.05.2024 года постановлением врио заместителя начальника полиции (по ООП) МУ МВД России «Благовещенское» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 530 (пятьсот тридцать) рублей;

- 29.05.2024 года постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов.

Данные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.

На основании изложенного административный истец просит суд: изменить ранее установленное в отношении поднадзорного ФИО1 *** г.р. административное ограничение в виде: «обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 3 раза в месяц» и изложить следующим образом: «обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Помощник прокурора города Благовещенска полагала, что имеются основания удовлетворения административного искового заявления.

Извещенный надлежащим образом ФИО1 в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, о чем в материалах дела содержится расписка. В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлены лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, ст. 5 указанного закона определены сроки установления административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 22.12.2016 года ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 29.10.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц;

- запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления ОВД;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности по трудовому договору;

- запрет пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции.

18.12.2020 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

18.01.2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Усть-Илимский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

06.12.2022 года ФИО1 в связи со сменой места жительства поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ФИО1 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, а также ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 21.04.2022 года ФИО1 было дополнено административное ограничение в виде: «обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения».

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 02.05.2023 года ФИО1 изменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, изложив в следующем виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 20.09.2023 года ФИО1 изменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 часов до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, изложив в следующем виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20:00 часов до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 28.02.2024 года ФИО1 изменено административное ограничение в виде «обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц» и изложить следующим образом: «обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Между тем, находясь под административным надзором, ФИО1 допустил следующие нарушения административного законодательства в течении одного года:

- 29.05.2024 года постановлением врио заместителя начальника полиции (по ООП) МУ МВД России «Благовещенское» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 530 (пятьсот тридцать) рублей;

- 29.05.2024 года постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов.

Данные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1, последним совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

С учетом данных о личности ФИО1, характера совершенного преступления, характеризующих материалов, принимая во внимание неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного искового заявления, что, по мнению суда, будет соответствовать задачам административного надзора по контролю за поведением поднадзорного лица, содействию предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника МУ МВД России «Благовещенское» удовлетворить.

Изменить административное ограничение в рамках административного надзора, ранее установленного в отношении ФИО1, *** года рождения, решением Белогорского городского суда Амурской области от 29.10.2020 года, с учетом изменений, внесенных решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 21.04.2022 года, решением Благовещенского городского суда Амурской области от 28.02.2024, в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, изложив данное административное ограничение следующим образом: «обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.С. Емшанов

Решение в окончательной форме составлено 15.07.2024г.