Решение № 2А-24/2018 2А-24/2018 ~ М-22/2018 М-22/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-24/2018

Дело № 2а-24/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Луза Кировской области 26 февраля 2018 года

Лузский районный суд Кировской области в составе:

председательствующей судьи Смирновой Н.Ю.,

при секретаре Гондюхиной Ю.А.,

с участием прокурора прокуратуры Лузского района Кировской области Макарова В.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лузского района Кировской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным его водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лузского района Кировской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами и о признании недействительным водительского удостоверения <данные изъяты>, выданного ему ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указал, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения было выявлено наличие у административного ответчика права на управление транспортными средствами категорий «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «СЕ», «С1Е», «М» на основании водительского удостоверения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, однако ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, так как состоит на диспансерном учете у врача <данные изъяты> в Кировском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Лузская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>.

В судебном заседании прокурор Макаров В.И. поддерживает административный иск.

Административный ответчик ФИО1 административный иск не признает.

Представители третьих лиц в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены должным образом.

Поскольку их явка не является обязательной, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств, внеочередном обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно пунктам 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к основанию прекращения действия права на управление транспортными средствами отнесено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в пункте 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе <данные изъяты>

При этом согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) заболеваниями, имеющими код <данные изъяты> являются <данные изъяты>.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377, установлено противопоказание для управления транспортными средствами лицам, страдающим <данные изъяты>.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №» снятие с диспансерного учета производится в случае стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Приложением к вышеуказанному приказу установлены сроки диспансерного учета больных и профилактического наблюдения лиц группы риска в <данные изъяты> учреждениях (подразделениях), которые для больных <данные изъяты> составляют 3 года.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами <данные изъяты>

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категорий «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «СЕ», «С1Е», «М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8, 9).

Однако, как следует из справки <адрес> государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Лузская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), ФИО1 состоит на учете у врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: <данные изъяты>

Изложенные в справке сведения подтверждаются медицинскими документами (л.д. 23-31, 42-47, 50), <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ врачебной комиссией ФИО1 выставлен диагноз: <данные изъяты>

Однако, ФИО1 режим диспансерного наблюдения нарушал, не являлся к врачу <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

С 8 по ДД.ММ.ГГГГ проходил лечение в КОГБУЗ «Лузская ЦРБ», в том числе, по поводу <данные изъяты> (л.д. 50).

Таким образом, в период действия водительского удостоверения <данные изъяты> у ответчика ФИО1 были установлены противопоказания, препятствующие управлению транспортными средствами. Наличие водительского удостоверения у ФИО1, <данные изъяты>, противоречит требованиям Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604. Управление транспортными средствами лицом, <данные изъяты>, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, так как создает реальную угрозу их жизни и здоровью.

Разрешая административные исковые требования прокурора на основании доказательств, представленных сторонами, суд считает необходимым прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и признать его водительское удостоверение <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

Несоблюдение режима диспансерного наблюдения ФИО1, а также рекомендаций врача <данные изъяты> не позволяют сделать вывод о стойкой ремиссии, что возможно только по прошествии 3 лет при условии выполнения административным ответчиком требований врача <данные изъяты> и строгом соблюдении предписания о периодичности диспансерных явок.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Лузского района Кировской области удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «СЕ», «С1Е», «М» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, и признать недействительным водительское удостоверение Российской Федерации <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «СЕ», «С1Е», «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в доход Муниципального образования Лузский муниципальный район <адрес> госпошлину за рассмотрение административного иска в суде в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Лузский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2018 года.

Председательствующая Н.Ю.Смирнова