Решение № 2А-338/2021 2А-338/2021~М-214/2021 М-214/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-338/2021

31RS0004-01-2021-000325-60 Дело № 2а-338/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Валуйки 9 марта 2021 года

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Русанова К.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Беляковой С.С.,

с участием прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области ФИО1, представителя административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Белгородской области по доверенности ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-338/2021 по иску ФКУ ИК-9 УФСИН России по Белгородской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Решением Валуйского районного суда Белгородской области от 30 января 2018 года ФИО3 был установлен административный надзор на срок погашения судимости до 3 февраля 2026 года с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации до окончания срока административного надзора, а также запрета: выезда за пределы муниципального образования в Тамбовской области по избранному месту жительства либо месту пребывания без разрешения территориального органа внутренних дел; пребывания вне места жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства.

После освобождения от отбывания наказания по приговору Ленинского районного суда г.Тамбова от 15 августа 2017 года ФИО3 поставлена на профилактический учет в УМВД России по г.Тамбову с заведением дела административного надзора.

24 октября 2018 года ФИО3 была осуждена по приговору Ленинского районного суда г.Тамбова (с учетом изменений, внесенных постановлением Ленинского районного суда г.Тамбова от 2 апреля 2019 года) по ч.1 ст.314.1 УК РФ, ч.1 ст.157 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (присоединено наказание по приговору Ленинского районного суда г.Тамбова от 21 июня 2018 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Валуйского районного суда Белгородской области от 28 августа 2018 года) по ч.1 ст.318 УК РФ, ст.319 УК РФ) к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Белгородской области.

Срок наказания исчисляется с 21 июня 2018 года по 12 мая 2021 года.

Ссылаясь на то, что она имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость, совершила в период нахождения под административным надзором преступление, за которое была осуждена к лишению свободы и направлена в место отбывания данного наказания, административный истец обратился в суд с требованиями об установлении в отношении ФИО3 административного надзора на срок до погашения судимости с установлением административных ограничений:

- не выезжать за пределы области по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел;

- не пребывать вне жилого помещения по избранному месту жительства либо месту пребывания в период времени с 22 до 6 часов следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства;

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

В ходе подготовки к судебному разбирательству и в судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Белгородской области ФИО2 уточнила изложенные в заявлении требования относительно срока административного надзора, с учетом наличия у осужденной непогашенной судимости по приговору от 15 августа 2017 года, которым она была осуждена за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Административный ответчик ФИО3 возражала против установления ей запрета выезжать за пределы области по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, просила по возможности уменьшить количество явок в ОВД для регистрации. Относительно ограничения, связанного с покиданием места проживания в ночное время, полагалась на усмотрение суда.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего, что уточненные исковые требования являются законными и обоснованными, исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО3 является совершеннолетней, судима по приговору Ленинского районного суда г.Тамбова от 15 августа 2017 года по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Из приговора следует, что ФИО3 отбывала наказание за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве. 2 февраля 2018 года она была освобождена по отбытию наказания. В настоящее время судимость по указанному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Валуйского районного суда Белгородской области от 30 января 2018 года ей был установлен административный надзор до 3 февраля 2026 года с ранее упомянутыми ограничениями.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершила преступления небольшой и средней тяжести и была осуждена 21 июня и 24 октября 2018 года по приговорам Ленинского районного суда г.Тамбова к лишению свободы. Во время пребывания в СИЗО она нарушений не допускала, поощрений не имела, при отбывании наказания в исправительной колонии заработала поощрения за активное участие в воспитательных мероприятиях (12 июля, 25 октября 2019 года, 16 октября 2020 года), а также за добросовестное отношение к труду (3 февраля 2020 года), при этом имела взыскание – 20 мая 2020 года за невежливое обращение с осужденными (устный выговор), администрацией учреждения в настоящее время характеризуется положительно.

На момент осуждения ФИО3 была зарегистрирована по адресу: <адрес>. В судебном заседании она пояснила, что после освобождения намерена проживать по данному адресу.

В целях предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и иных правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, действующим законодательством предусмотрено установление за такими лицами административного надзора, основания и порядок установления которого регламентированы главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.2 ч.2 ст.3 данного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

В силу положений п.4 ч.2 ст.3 вышеназванного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается также независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

В соответствии с положениями п.2 ч.1 ст.5 выше упоминаемого Закона таким лицам административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" назначение административного надзора за указанными в ч.2 и 2.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Из содержащихся в п.26 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 разъяснений следует, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В соответствии со ст.86 УК РФ срок погашения судимости за преступления небольшой и средней тяжести составляет три года после отбытия срока наказания, которые со дня отбытия ФИО3 наказания по последнему приговору истекают 12 мая 2024 года; за тяжкие преступления – восемь лет после отбытия срока наказания, которые со дня освобождения от наказания по приговору от 15 августа 2017 года истекают 2 февраля 2026 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных в законе оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора до погашения судимости по этому приговору.

Указанные представителем административного истца запреты покидать место жительства либо место пребывания в ночное время, а также обязанность два раза в месяц являться для регистрации в ОМВД направлены на осуществление контроля за поведением и в полной мере отвечают целям и задачам административного надзора.

Данные ограничения с учетом представленных суду административным истцом сведений о личности ФИО3, ее склонности к совершению противоправных деяний, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, в полной мере будут способствовать предупреждению совершения ей правонарушений и новых преступлений, оказанию на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований полагать, что какое-либо из указанных ограничений является чрезмерным для ФИО3 у суда не имеется.

Вместе с тем, в обоснование установления запрета на выезд последней за пределы области без разрешения органа внутренних дел истцом суду не было представлено необходимых и достаточных аргументов, учитывая также, что ФИО3, как до совершения преступления, так и в данный момент, имеет постоянное место жительства и регистрации. Данный запрет, по мнению суда, может служить препятствием в выполнении командировочных работ ФИО3, в случае ее трудоустройства.

Руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Белгородской области к ФИО3 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, <данные изъяты>, на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Тамбова от 15 августа 2017 года.

Начало течения срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по месту жительства (месту пребывания).

Установить ФИО3 административные ограничения:

-не пребывать вне жилого помещения по избранному месту жительства либо месту пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства;

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации до окончания срока административного надзора.

В удовлетворении остальной части иска ФКУ ИК-9 УФСИН России по Белгородской области к ФИО3 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Валуйский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья (подпись)