Решение № 71-177/2024 71-2/2025 от 9 января 2025 г. по делу № 71-177/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ

№71-177/2024

(в первой инстанции № 5-987/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Владикавказ 10 января 2025 года

Судья Верховного Суда РСО-Алания ФИО1, рассмотрев жалобу И.И.С. на постановление судьи Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 27 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении И.И.С. ,

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 27 июня 2024 года по делу об административном правонарушении И.И.С. . признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд РСО-Алания, И.И.С. . просит постановление судьи районного суда отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании И.И.С. . и его представитель К.Р.Б. доводы жалобы поддержали, просили постановление судьи отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.19.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Из содержания протокола об административном правонарушении усматривается, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, послужило то, что И.И.С. ... июня ... года в ... часов ... минут, находясь в принадлежащем ему гараже №... по адресу: г..., в ГСК, не подчинился законному требованию сотрудника полиции, воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей по изъятию алкогольной продукции, на неоднократные требования отказался подчиняться.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

Согласно данной норме в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении не содержит сведений о том, что в чем выразилось неповиновение требованиям и воспрепятствование исполнению служебных обязанностей сотрудника полиции со стороны И.И.С.действия, бездействия виновного лица), то есть объективную сторону совершенного административного правонарушения.

Подобное описание административного правонарушения не отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

В нарушение п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению судом фактически не проверялось, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, возвращение протокола составившему его должностному лицу после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение указанных выше нарушений на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Кроме того в деле отсутствуют сведения о заявлении или сообщении о происшествии, согласно которому у сотрудников полиции возникла необходимость осмотреть гараж.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность постановления, принятого по делу.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 27 июня 2024 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 27 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении И.И.С. , отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда РСО-Алания ФИО1