Решение № 2А-169/2021 2А-169/2021(2А-2409/2020;)~М-2230/2020 2А-2409/2020 М-2230/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-169/2021

Мотивированное
решение составлено 03.03.2021.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.02.2021 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Овечкиной Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-169/2021 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Сысертского районного отдела судебных приставов Свердловской области УФССП России по Свердловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отдела судебных приставов исполнителей УФССП России по Свердловской области ФИО2, Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Сысертского районного отдела судебных приставов Свердловской области УФССП России по Свердловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отдела судебных приставов исполнителей УФССП России по Свердловской области ФИО2, Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указано, что 25.08.2020 судебным приставом-исполнителем Сысертского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №10790/20/66052-ИП от 29.01.2020 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в и возвращении исполнительного документа взыскателю. Копия данного постановления поступила в адрес истца 27.10.2020. С указанным постановлением истец не согласен, так как судебным приставом исполнителем предприняты не все предусмотренные законом меры, направленные на принудительное исполнение решения суда. На основании изложенного, истец просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №10790/20/66052-ИП; возложить на начальника Сысертского РОСП УФССП России по СО запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

От административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО2 в суд поступили возражения, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии ответчика.

Иные лица, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судом установлено отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Задачей судебных приставов и исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании п. 8 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом сам по себе факт незавершения исполнительного производства в указанный срок не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, если материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №40817810604900317040 Алапаевского судебного района судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №40817810604900317040-ИП о взыскании с Адабавази ФИО10-кызы задолженности по кредитным платежам в размере 68 931 руб. 09 коп.

04.02.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства и направлено в банка: УРАЛЬСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, счета с остатком «0».

Постановление о возбуждении направлено посредством заказной корреспонденции направленное в адрес должника вернулось в Сысертский РОСП.

28.02.2020 судебным приставом- исполнителем ФИО2, вынесено постановление об ограничении в выезде из РФ.

Повторно направлены запросы в ГИБДД, Росреестр, ЗАГС, Пенсионный Фонд, банки и иные кредитные организации.

03.03.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО2, осуществлен выход в адрес должника ФИО3. По адресу <адрес>, дверь никто не открыл, проверить имущество и опросить соседей не представилось возможным. Оставлена повестка на прием к СПИ на ДД.ММ.ГГГГ.

05.03.2020 Должник на прием не явилась. Повторно направлена повестка о вызове на прием к СПИ на 26.03.2020 посредством простой корреспонденции.

05.03.2020 в Сысертский РОСП поступила жалоба от взыскателя ООО "Агентство Финансового Контроля". На нее было вынесено постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу. (копию жалобы и ответ на нее, прилагаю).

18.03.2020 судебным приставом - исполнителем ФИО2, вынесено постановление о взыскании Исполнительского сбора. Направлены запросы в банки.

26.03.2020 на прием к СПИ должник ФИО4, не явилась.

29.07.2020 повторно осуществлен выход в адрес: <адрес>, дверь никто не открыл, проверить имущество и опросить соседей не представилось возможным. Оставлена повестка на прием к СПИ на 04.08.2020. должник на прием не явилась.

25.08.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, в связи с тем, что движимого и недвижимого имущества за должником не зарегистрировано, а так же не имеется дополнительных счетов в банках, на которые возможно было бы обратить взыскание.

На момент нахождения Исполнительного документа на исполнении в Сысертском РОСП по должнику Адабавази ФИО12, от взыскателя ООО "Агентство Финансового Контроля" запрос о ходе ИП, ходатайств или иных документов, не поступало.

Таким образом, судебным приставом предпринимаются меры к взысканию денежных средств.

Вместе с тем вышеперечисленные меры не дали результата, однако отсутствие результата по исполнению исполнительного документа не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Таким образом, судебным приставом-исполнителем приняты все предусмотренные законом меры по принудительному исполнению решения суда, основания для признания постановления об окончании исполнительного производства не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 180, 218, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Сысертского районного отдела судебных приставов Свердловской области УФССП России по Свердловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отдела судебных приставов исполнителей УФССП России по Свердловской области ФИО2, Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, взыскании судебных расходов отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Транзалов