Решение № 2-48/2017 2-48/2017~М-45/2017 М-45/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-48/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Жигалово 21 марта 2017 года

Жигаловский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Бакшеевой Т.А.,

при секретаре Лунёвой В.О.

с участием истца прокурора Жигаловского района Суринова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-48/2017 по иску прокурора Жигаловского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к совершению действий.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Жигаловского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к совершению действий.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Жигаловского района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при эксплуатации АЗС, находящейся по адресу: Иркутская область, Жигаловский район, 2-й км. автодороги Жигалово-Иркутск, эксплуатируемой индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Согласно договору аренды от <Дата>, ООО «Байкальская компания» сдало индивидуальному предпринимателю ФИО1 во временное владение и пользование автозаправочную станцию, находящуюся по адресу: <адрес>. автодороги Жигалово-Иркутск. Имущество передано для его использования в целях приема, хранения и реализации нефтепродуктов.

В ходе проверки установлено, что АЗС, находящаяся по адресу: <адрес>. автодороги Жигалово-Иркутск, используется индивидуальным предпринимателем ФИО1 в целях осуществления предпринимательской деятельности по приему, хранению и реализации нефтепродуктов.

Проверкой выявлено наличие на АЗС стационарных неорганизованных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: заполнение баков автомобилей на топливораздаточной колонке; резервуары с нефтепродуктами; топливораздаточные колонки; объекты очистных сооружений (испарения нефтепродуктов и сброс остатков (после очистки) в систему канализации); аварийные и непреднамеренные разливы нефтепродуктов на территории АЗС; выбросы отработавших газов автотранспорта; отходы при очистке резервуаров. При эксплуатации АЗС от указанных стационарных источников в атмосферу выбрасываются следующие загрязняющие вещества: сероводород; бензол – 2 класса опасности; ксилол; толуол; этилбензол – 3 класса опасности; амилены; углеводороды предельные (нефти) – 4 класса опасности. В результате деятельности АЗС образуются следующие отходы IV класса опасности: мусор от бытовых помещений организаций несортированный; отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки; прочие коммунальные отходы

Однако, ИП ФИО1, осуществляющим эксплуатацию АЗС, находящуюся по адресу: <адрес>. автодороги Жигалово-Иркутск, инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не проведена, разрешение на выбросы вредных веществ в указанном исполнительном органе государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлению в области охраны окружающей среды, не получено.

Отсутствие соответствующего разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух свидетельствует о том, что не установлены предельно допустимые выбросы и другие условия, обеспечивающие охрану атмосферного воздуха от негативного воздействия сверх допустимого уровня, поскольку норматив предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух устанавливается для выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии не превышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов.

Несанкционированным выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, отсутствием установленных предельно допустимых выбросов и других условий, обеспечивающих охрану атмосферного воздуха, и, следовательно, охрану окружающей среды, нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона N 7-ФЗ.

Также, индивидуальным предпринимателем ФИО1 в процессе осуществления деятельности по эксплуатации АЗС, расположенной по адресу: <адрес>й км. автодороги Жигалово-Иркутск, допущены нарушения природоохранного законодательства, а именно: в нарушение ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 № 721, не ведётся в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; в нарушение ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления",, приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 № 30 не предоставляется отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов; в нарушение ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, не подтверждено отнесение образующихся в результате деятельности отходов к конкретному классу опасности, не получены свидетельства о классе опасности отхода для окружающей природной среды, не разработаны паспорта отходов.

Неведение учета в области обращения с отходами не позволяет сформировать достоверные статистические сведения, предоставляемые в уполномоченные органы, что в свою очередь нарушает права Российской Федерации на ведение государственной политики в области обращения с отходами в соответствии с принципами, закрепленными в ст. 3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления", так как невозможно достоверно установить их количество, способ и вид обезвреживания и утилизации отходов, что может повлечь загрязнение почвы отходами, а также их несанкционированное размещение на территории Жигаловского муниципального образования.

Выявленными нарушениями требований в области охраны окружающей среды ИП ФИО1 в силу своей деятельности оказывается негативное воздействие на окружающую среду, нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также гарантированные государством права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, ст.ст. 11, 39 Федерального закона № 7-ФЗ.

Просит суд возложить на ИП ФИО1 обязанность в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на территории АЗС, находящейся по адресу: <адрес>. автодороги Жигалово-Иркутск:

1) провести инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

2) получить в Министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в установленном порядке на имеющиеся источники выбросов вредных загрязняющих веществ;

3) подтвердить отнесение образующихся в результате деятельности отходов к конкретному классу опасности, получить свидетельства о классе опасности отхода для окружающей природной среды, разработать паспорта отходов;

4) организовать ведение учёта образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с порядком, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ N 721 от 01.09.2011 г.

6) предоставить в Управление Росприроднадзора по Иркутской области отчётность об образовании, утилизации, обезвреживании.

В судебном заседании истец прокурор Жигаловского района Суринов А.В. настаивает на удовлетворении исковых требовании по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО1. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения данного был уведомлен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие.

Согласно статьи 167 части 5 Гражданского Процессуального Кодекса РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая мнение истца, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему:

В соответствии со ст.ст. 41, 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного, санитарного законодательства. Несоблюдение требований, установленных федеральными законами, ведет к нарушению законных интересов и прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.

Согласно требованиям ч.ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В силу ч.1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником, допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

В соответствии с требованиями п. 7 ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999г № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей природной среды не установлена.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками устанавливается Правительством Российской Федерации. Формирование и ведение перечня указанных методик осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999г. N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 02.03.2000г. N 183 (ред. от 05.06.2013) О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).

В соответствии со ст. 4.1. Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», загрязняющие вещества, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, определяются с учетом уровня токсичности, канцерогенных и (или) мутагенных свойств химических и иных веществ, в том числе имеющих тенденцию к накоплению в окружающей среде, а также их способности к преобразованию в окружающей среде в соединения, обладающие большей токсичностью; данных государственного экологического мониторинга и социальногигиенического мониторинга; при наличии методик (методов) измерения загрязняющих веществ.

Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В этой связи, распоряжением Правительства Российской Федерации № 1316-р 08.07.2015г., утвержден перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, в том числе для атмосферного воздуха, согласно которому загрязняющие вещества, указанные в перечне, подлежат обязательному государственному регулированию и, соответственно, нормированию в целях установления нормативов допустимого воздействия данного загрязняющего вещества на окружающую среду.

Согласно пункту 8 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000г. N 183, разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).

В соответствии с п. 9 указанного Положения выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, допускаются на основании разрешения, выданного органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п.7 пп. 7 Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области, утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 29.12.2009г. №392/171-пп, выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником выбросов относится к функциям Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области.

Согласно п. 2 Приказа Минприроды РФ от 25.07.2011г. N 650 (в ред. от 25.06.2014) "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)", государственная услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Разрешение на выбросы выдается при наличии утвержденных нормативов ПДВ и при условии, что обеспечивается достижение нормативов ПДВ (п. 1.1. Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), утв. Приказом.

В силу требования части 1 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Приказа Минприроды РФ от 01.09.2011г. № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

Согласно п. 5 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011г. № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» учету подлежат все виды отходов I - V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период. Класс опасности отхода устанавливается в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов (далее - ФККО). Для отходов, не включенных в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица указывают класс опасности, определенный в соответствии с порядком отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности, устанавливаемым Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ"Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Согласно п. 3 Порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденному Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 5.12.2014 г. № 541 «Об утверждении Порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности» класс опасности вида отходов определяется его химическим и (или) компонентным составом и устанавливается: на основании сведений, содержащихся в федеральном классификационном каталоге отходов (далее - ФККО) и банке данных об отходах (далее - БДО), формируемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) согласно Порядку ведения государственного кадастра отходов, утвержденному приказом Минприроды России от 30.09.2011г. N 792 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16.11.2011г., регистрационный N 22313); при отсутствии вида отходов, класс опасности которого требует подтверждения, в ФККО и БДО, на основании Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утверждаемых Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

На отходы, не включенные в ФККО, хозяйствующие субъекты обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования согласно настоящему Порядку для их включения в ФККО.

В силу ч.8 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п.3, п.7, приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 г. № 30 «Об утверждении Порядка предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уведомительном порядке отчетность в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы. Отчетность составляется на основе данных первичного учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, полученных от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или физических лиц, а также размещенных отходов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Из акта проверки проведенной старшим помощником прокурора Жигаловского района Иркутской области В. от <Дата>, установлено, что не представлены документы подтверждающие наличие разрешения на выброс вредных (загрязняющих ) веществ в атмосферный воздух, а также внесение обязательных платежей. Отсутствуют сведения об учете отходов производства и потребления, свидетельства о классе опасности отходов, не представлены паспорта отходов.

В силу ст. 42 Конституции РФ, п.1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью. Осуществляя выбросы вредных веществ в атмосферный воздух ИП ФИО1 оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

Не получая разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, ответчик препятствует реализации принципов охраны окружающей среды: обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности и, тем самым, нарушает права граждан, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Также в ходе проверки проведенной прокуратурой районы установлено, что ответчиком индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены нарушения природоохранного законодательства, а именно: : в нарушение ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 № 721«Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами», не ведётся в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; в нарушение ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ"Об отходах производства и потребления", приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 № 30«Об утверждении Порядка предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов не предоставляется отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов; в нарушение ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 г № 89-ФЗ"Об отходах производства и потребления", не подтверждено отнесение образующихся в результате деятельности отходов к конкретному классу опасности, не получены свидетельства о классе опасности отхода для окружающей природной среды, не разработаны паспорта отходов.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что выявленными нарушениями требований в области охраны окружающей среды индивидуальным предпринимателем ФИО1 при эксплуатации АЗС, в силу своей деятельности оказывается негативное воздействие на окружающую среду, нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также гарантированные государством права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, ст. ст. 11, 39 Федерального закона № 7-ФЗ.

Таким образом, суд признает требования прокурора законными и обоснованными, следовательно указанные исковые требование подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает возможным согласиться со сроками предложенными представителем ответчика, а именно устранить нарушения требований законодательства об охране окружающей среды в течении 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу, находя их разумными.

В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от которой прокурор Жигаловского района был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства пропорционально удовлетворенной части заявленных требований.

Истец освобожден от уплаты госпошлины за подачу иска, с ответчика с индивидуального предпринимателя ФИО1 согласно ст. 333.19 ч.1п.3 Налогового Кодекса РФ подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального образования «Жигаловский район» в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Жигаловского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на территории АЗС, находящейся по адресу: <адрес>. автодороги Жигалово-Иркутск:

Провести инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Получить в Министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в установленном порядке на имеющиеся источники выбросов вредных загрязняющих веществ.

Подтвердить отнесение образующихся в результате деятельности отходов к конкретному классу опасности, получить свидетельства о классе опасности отхода для окружающей природной среды, разработать паспорта отходов.

Организовать ведение учёта образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с порядком, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ N 721 от 01.09.2011 г.

Предоставить в Управление Росприроднадзора по Иркутской области отчётность об образовании, утилизации, обезвреживании.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Жигаловский район» государственную пошлину в размере 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жигаловский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме, с 21 марта 2017 года.

Судья : подпись Т.А. Бакшеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>