Решение № 2-98/2019 2-98/2019~М-53/2019 М-53/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2-98/2019

Дело № 2-98/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 апреля 2019 г. гор. Тетюши

Тетюшский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Борисова С.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ - УПФР в <адрес> Республики Татарстан ФИО2,

при секретаре судебного заседания Галеевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Татарстан о включении периода работы в льготный стаж, назначении досрочной пенсии, суд

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - УПФР в <адрес> Республики Татарстан о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление ответчику об установлении ему досрочной страховой пенсии. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной пенсии отказано. В его специальный стаж не включен период его работы в должности изолировщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном РСУ «Татгазспецремстрой». Он считает отказ неправомерным. В спорный период он работал в тяжелых условиях труда. Просит суд решение УПФР отменить, возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда по списку № периода работы в должности изолировщика (изолировщика-пленочника) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном РСУ «Татгазспецремстрой», назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в суде иск поддержал, показал, что в спорные период был занят на работах с тяжелыми условиями труда, работал при полной занятости в должности изолировщика при строительстве газопроводов. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в суде иск не признала, показала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился за назначением досрочной пенсии по достижению 56 летнего возраста в связи с работой в тяжелых условиях. Специальный стаж истца на момент обращения составлял 3 года 1 день. Спорный период работы не может быть включен в связи с отсутствием приказа о переводе изолировщиком, уточняющей справки, наличием сведений о совмещении должностей. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 12 ГК РФ, право выбора формы защиты своих прав принадлежит лицу, осуществляющему защиту прав.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 2, 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30

- мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы;

мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Аналогичные положения предусматривались пп. 2, 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Закон №400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона N 400-ФЗ.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены изолировщики (2290000а-12520)

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от ДД.ММ.ГГГГ закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом указанные профессии засчитываются в стаж, если не менее 80% рабочего времени приходится на занятость в этих должностях. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. (Разъяснение Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 были утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", согласно которым основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного, является трудовая книжка. После регистрации гражданина в качестве застрахованного - сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием установленной законом необходимой продолжительности специального стажа для назначения такой пенсии. По мнению ответчика специальный страховой стаж ФИО1 на момент обращения составляет 3 года 1 день. В специальный стаж ФИО1 УПФР не включило периоды его работы в должности изолировщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном РСУ «Татгазспецремстрой» в связи с отсутствием достаточных документов, подтверждающих характер и условия труда.

Согласно записи в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят водителем специализированного РСУ «Татгазспецремстрой», с ДД.ММ.ГГГГ принято считать водителем Тетюшского участка, с ДД.ММ.ГГГГ водителем КСРСУ. Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен изолировщиком 5 разряда.

При этом приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 изолировщиком 5 разряда отсутствует. В лицевых счетах 1990-1993 г. ФИО1 значится водителем. Сведения персонифицированного учета после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица по ДД.ММ.ГГГГ сданы работодателем без кода особых условий труда.

Выполнение ФИО1 работ в должности изолировщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном РСУ «Татгазспецремстрой» в связи с особыми условиями труда в соответствии с нормами пенсионного законодательства документально не подтверждено, соответственно не подлежит включению в специальный стаж по списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В удовлетворении иска в части включения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода его работы изолировщика (изолировщика-пленочника) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном РСУ «Татгазспецремстрой» следует отказать.

На момент обращения истца в УПФР ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии по достижению 56 летнего возраста ФИО1 требуемого специального стажа не имел, вследствие чего отказ ответчика в назначении ему досрочной страховой пенсии суд признает обоснованным. Поэтому иск ФИО1 в части назначения ему досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 об отмене Решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан №ДД.ММ.ГГГГ/0108 от ДД.ММ.ГГГГ, о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда по списку № периода работы в должности изолировщика (изолировщика-пленочника) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном РСУ «Татгазспецремстрой», назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ через Тетюшский районный суд.

Председательствующий: Борисов С.Г.