Решение № 12-261/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 12-261/2017

Дело № 12-261/2017


РЕШЕНИЕ

«27» июля 2017 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «МУПЖРЭП» Сурсковой И.В. на постановление административной комиссии муниципального образования г.Владимир от 11 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, которым

юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «МУПЖРЭП» (далее – ООО «МУПЖРЭП»), <данные изъяты>, юридический адрес: <...>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.3 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области», за что подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу ООО «МУПЖРЭП» признано виновным в том, что 24 апреля 2017 года около 10.30 часов по адресу: <...>, в районе <...>, допустило нарушения пунктов 3.2.8, 3.2.12 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования город Владимир, выразившиеся в ненадлежащем содержании контейнерной площадки (в чистоте и порядке), а именно, в переполнении контейнера отходами свыше уровня емкости, имеются навалы бытовых отходов, не произведен вывоз КГМ. Данное нарушение совершено повторно.

Защитник ООО «МУПЖРЭП» Сурскова И.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным. Указала на то, что между ООО «МУПЖРЭП» и ООО "Б" заключен договор на комплексное обслуживание контейнерных площадок, в том числе по указанному в постановлении адресу. Обратила внимание на то, что 23.04.2017г. вывоз мусора не производился ввиду наличия припаркованного возле контейнерной площадки автотранспорта, в связи с чем произошло переполнение контейнеров мусором и захламление площадки. Отметила, что вывоз мусора был осуществлен 24.04.2017г. в 12.35 часов. Просила учесть данные обстоятельства и отменить постановление коллегиального органа.

В судебном заседании защитник ООО «МУПЖРЭП» Грабова Е.В. поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила ее удовлетворить. Дополнительно отметила, что со стороны ООО «МУПЖРЭП» предпринимаются меры по своевременному вывозу мусора, а именно, на контейнерных площадках имеются информационные таблички с указанием графика вывоза мусора, а также объявления, адресованные автовладельцам, с просьбой не загораживать контейнерные площадки. Кроме того указала, что данная контейнерная площадка, на которой имеются 3 контейнера для мусора, обслуживает только <...>, и никогда ранее какого-либо переполнения контейнеров не происходило.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав позицию защитника, прихожу к следующему.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» повторное нарушение юридическими лицами правил благоустройства и содержания территорий влечет административную ответственность в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 3.2.8, 3.2.12 Правил благоустройства контейнерные площадки, места установки бункеров-накопителей должны быть очищены от отходов, содержаться в чистоте и порядке, переполнение контейнеров, бункеров-накопителей отходами не допускается. Под переполнением понимается наполненность контейнера или бункера-накопителя отходами свыше 75% от объема емкости.

На основании статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При производстве по делу об административном правонарушении необходимо доказать, что имел место факт совершения правонарушения, и что лицо виновно в его совершении.

Из материалов дела усматривается, что 24 апреля 2017 года должностным лицом отдела административно-технического надзора управления по экономической безопасности и борьбе с коррупцией администрации г.Владимира в ходе проведенного мониторинга территории г.Владимира был выявлен факт нарушения ООО «МУПЖРЭП» требований Правил, касающихся содержания контейнерной площадки, а также переполнение контейнеров, находящихся по адресу: <...>, в районе <...>, которые находятся в обслуживании юридического лица.

Установив данные обстоятельства, 25 апреля 2017 года должностным лицом администрации г.Владимира был составлен протокол об административном правонарушении, рассмотрев который, а также представленные материалы - акт обнаружения достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения от 24.04.2017г., фототаблицу к нему, и другие материалы, административная комиссия муниципального образования г.Владимир пришла к выводу о виновности ООО «МУПЖРЭП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.3 п.1 ст.12 Закона Владимирской области №11-ОЗ от 14.02.2003г., и назначила ему наказание.

Между тем, с данными выводами коллегиального органа суд согласиться не может.

Истребованные судом из ООО "Б" отчеты с фототаблицами до и после вывоза мусора за период с 17.04.2017г. по 24.04.2017, т.е. до выявленного правонарушения свидетельствуют о том, что вывоз мусора производился ежедневно в соответствии с графиком вывоза отходов. При этом какого-либо регулярного переполнения отходами контейнеров не зафиксировано. Кроме того, в материалах дела имеется уведомление ООО "Б" направленное в адрес ООО «МУПЖРЭП», о том, что 23 апреля 2017 года вывоз мусора по адресу: <...>, в районе <...>, не был осуществлен, т.к. подъезд к контейнерной площадке был заблокирован припаркованными автомобилями.

Между тем в представленных материалах также имеются сведения о том, что со стороны юридического лица предпринимались меры, направленные на информирование жильцов дома не загораживать контейнерную площадку, что необходимо для подъезда спецтранспорта и вывоза мусора.

Учитывая изложенное, оснований соглашаться с выводом коллегиального органа о нарушении ООО «МУПЖРЭП» пунктов 3.2.8, 3.2.12 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования город Владимир, у суда не имеется.

При установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах постановление в отношении ООО «МУПЖРЭП» подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Владимир от 11 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.3 п.1 ст.12 Закона Владимирской области №11-ОЗ в отношении общества с ограниченной ответственностью «МУПЖРЭП» отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья В.Л.Баштрыкова