Решение № 2А-1106/2019 2А-1106/2019~М-597/2019 М-597/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-1106/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года г. Н. Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Айдовой О.В.,

при секретаре Зинзиковой И.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 Д. к ***ному отделу службы судебных приставов УФССП по ***, УФССП по ***, старшему судебному приставу *** отдела судебных приставов УФССП России по *** ФИО2, судебному приставу исполнителю *** отдела судебных приставов УФССП России по *** ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО4, обратился в суд с административным иском к ответчикам, указывая, что ЧЧ*ММ*ГГ* административным истцом было направлено в адрес ответчика заявление (от ЧЧ*ММ*ГГ*) с требованием совершить следующие действия, в связи с производством в отношении должника ФИО5 в пользу ФИО4 по ИП: №*-ИП от ЧЧ*ММ*ГГ* (606114 рублей 19 копеек); <данные изъяты>

объявить розыск имущества должника, должника (ст. 65 ФЗ Об исполнительном производстве);

наложить временные ограничения на выезд должника за пределы РФ (ст. 67 ФЗ Об исполнительном производстве);

осуществить выход по месту жительства должника, с обязательной описью имущества находящегося по месту жительства.

В нарушение законодательства ответ заявителю дан не был, требования не удовлетворены.

Административный истец просит суд признать незаконными бездействия ответчика в части не направления в адрес ФИО4 в установленные законом сроки ответа на обращение от ЧЧ*ММ*ГГ*;

признать незаконными бездействия ответчика по не объявлению в розыск имущества ФИО5;

признать незаконными бездействия ответчика по не объявлению в розыск должника - ФИО5;

признать незаконными бездействия ответчика по не наложению временных ограничений на выезд должника ФИО5 за пределы РФ.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, кроме того информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Московского районного суда *** - http://moskovsky.nnov.sudrf.ru/, направил своего представителя ФИО1, который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители административных ответчиков, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, кроме того информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Московского районного суда *** - http://moskovsky.nnov.sudrf.ru/.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании ст. 2 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;… производить розыск должника, его имущества; … рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; … устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно ч.7 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что в производстве *** отдела службы судебных приставов УФССП по *** у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находятся исполнительные производства *-ИП от ЧЧ*ММ*ГГ*, *-ИП от ЧЧ*ММ*ГГ*, *-ИП ЧЧ*ММ*ГГ*. а отношении должника ФИО5 о взыскании в пользу взыскателя ФИО4 денежных средств.

ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО4 было направлено в адрес *** отдела службы судебных приставов УФССП по *** заявление от ЧЧ*ММ*ГГ* с требованием совершить следующие действия, в связи с производством в отношении должника ФИО5 в пользу ФИО4 по указанным исполнительным производствам, а именно:

объявить розыск имущества должника, должника;

наложить временные ограничения на выезд должника за пределы РФ;

осуществить выход по месту жительства должника, с обязательной описью имущества находящегося по месту жительства.

Согласно приобщенной к материалам административного дела распечатке с сайта ФГУП «Почта России», почтовое отправление с трек-номером 60300032358790 с указанным заявлением административного истца получено административным ответчиком ЧЧ*ММ*ГГ*.

В установленный законом 10-ти дневный срок решение по данному заявлению судебным приставом-исполнителем не принято, доказательств иного суду не представлено.

Из материалов административного дела, в частности из сводки по исполнительному производству *-СД от ЧЧ*ММ*ГГ* следует, что ЧЧ*ММ*ГГ* судебным приставом-исполнителем ФИО3 принято заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства. ЧЧ*ММ*ГГ*. вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства).

Однако в материалах исполнительных производств, представленных в материалы административного дела, указанное постановление отсутствует, сведений о вынесении данного постановления и направления его заявителю также не имеется.

Таким образом, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что не принятия решения по заявлению истца от 14.02.2019г. и ненаправление судебным приставом исполнителем *** отдела службы судебных приставов УФССП по *** ФИО3 ответа на данное заявление является незаконным, нарушающим права и интересы административного истца как участника исполнительного производства.

Рассматривая требование административного истца о признании незаконными бездействия ответчика по не объявлению в розыск имущества ФИО5; признании незаконными бездействия ответчика по не объявлению в розыск должника - ФИО5; признании незаконными бездействия ответчика по не наложению временных ограничений на выезд должника ФИО5 за пределы РФ суд приходит к следующему.

Согласно ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч.5).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч.6).

Учитывая, что заявление ФИО4 от ЧЧ*ММ*ГГ* судебным приставом-исполнителем ФИО3 о совершении отдельных действий не рассмотрено, постановление не вынесено, требования о признании бездействий в части не объявления в розыск имущества ФИО5, не объявления в розыск должника ФИО5, не наложения временных ограничений на выезд должника ФИО5 за пределы РФ незаконными являются несостоятельными т подлежащими отклонению как заявленные преждевременно.

Таким образом, принимая во внимание, указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о нарушении прав и законных интересов ФИО4 в связи с чем, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 176 – 180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО4 Д. удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава- исполнителя *** отдела службы судебных приставов УФССП по *** ФИО3 по не рассмотрению заявления ФИО4 Д. от ЧЧ*ММ*ГГ* незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя *** отдела службы судебных приставов УФССП по *** ФИО3 рассмотреть заявление ФИО4 Д. от ЧЧ*ММ*ГГ* по сводному исполнительному производству в отношении должника ФИО5 и принять по нему решение в виде вынесения постановления, предусмотренного ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В остальной части административного иска ФИО4 отказать

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента принятия решения окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>