Решение № 2А-751/2021 2А-751/2021~М-716/2021 М-716/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-751/2021

Дело № 2а-751/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 г. г. Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мамоновой М.Н.,

при секретаре Кулешовой Е.Н.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Рябчиковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-751/2021 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении установленных ограничений,

у с т а н о в и л :

межмуниципальный отдел МВД России «Ефремовский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Ефремовским районным судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. Решением Ефремовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на три года с установленными ограничениями: явка на регистрацию в МОМВД России «Ефремовский» два раза в месяц, запрещено пребывание вне места жительства с 22 часов до 6 часов ежедневно, запрещен выезд за пределы муниципального образования г.Ефремова Тульской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, запрещено посещать места массовых мероприятий (митингов, демонстраций) и участвовать в них. Решением Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ограничения - обязан явкой 4 раза в месяц в МОМВД России "Ефремовский" для регистрации.

За период нахождения под административным надзором в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ – административный арест сроком № суток; ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – административный арест сроком № суток.

Ссылаясь на ст.7 Федерального Закона от 6 апреля 2011г. №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указывает, что за ФИО1, как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную или неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, совершившим в течение года 2 административных правонарушения, должен быть продлен административный надзор. Просит продлить административный надзор в отношении ФИО1 на шесть месяцев, одновременно установить следующие ограничения: обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации; запретить пребывание вне места жительства с 22 часов до 6 часов ежедневно; запретить выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца МОМВД России «Ефремовский» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен должным образом. Начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 представил заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя, указав, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, явка которого судом обязательной не признавалась.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание, о дате и времени которого извещен судом надлежащим образом, не явился. В представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском МОВМД России «Ефремовский» согласен.

В соответствие с требованиями ст. п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Помощник Ефремовского межрайонного прокурора Рябчикова С.В. в судебном заседании поддержала административные исковые требования МОМВД России «Ефремовский».

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Ефремовским районным судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена.

Решением Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на три года с установленными ограничениями: явка на регистрацию в МОМВД России «Ефремовский» два раза в месяц, запрещено пребывание вне места жительства с 22 часов до 6 часов ежедневно, запрещен выезд за пределы муниципального образования г.Ефремова Тульской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, запрещено посещать места массовых мероприятий (митингов, демонстраций) и участвовать в них.

Решением Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ограничения - обязан явкой 4 раза в месяц в МОМВД России "Ефремовский" для регистрации.

Срок административного надзора по решению Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В настоящее время срок административного надзора, установленный решением Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ не истек.

Сведений о том, что судимость в отношении ФИО1 снята или погашена в установленном законом порядке, суду не представлено.

Статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 ст.4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Пленум Верховного Суда РФ в п.23 постановления от 16 мая 2017г. №15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Факт совершения ФИО1 в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность подтверждаются представленными материалами дела:

- ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ – административный арест сроком № суток;

- ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – административный арест сроком № суток.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для продления ФИО1 срока административного надзора. При этом, учитывая поведение ФИО1 в период нахождения под надзором, который согласно характеристике УУП и ПДН МОМВД России "Ефремовский" <данные изъяты>, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, злоупотребляет спиртными напитками, суд считает необходимым данный срок продлить на шесть месяцев.

Части 1 и 2 ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гласят, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

С учетом данных о личности осужденного, суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительных ограничений в отношении ФИО1, обязав его явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации; запретить пребывание вне места жительства с 22 часов до 6 часов ежедневно; запретить выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Таким образом, административные исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении установленных ограничений удовлетворить.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлить на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 являться 4 раза в месяц 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации.

Запретить ФИО1 пребывание вне места жительства с 22 часов до 6 часов ежедневно.

Запретить ФИО1 выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Запретить ФИО1 посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Указанный срок административного надзора исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.07.2021.

Председательствующий