Решение № 2-4776/2018 2-599/2019 2-599/2019(2-4776/2018;)~М-4202/2018 М-4202/2018 от 6 марта 2019 г. по делу № 2-4776/2018

Дело №2-599/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 06 марта 2019 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Барышниковой М.И.,

при секретаре Цветковой А.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Индустриальном районе г. Перми (межрайоному) о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском с учетом уточнения ответчика к УПФ РФ в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) о включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы в ... электросварщиком ручной сварки 3 разряда с 02.01.1986 по 31.07.1986 (00-06-29), газорезчиком 4 разряда с 01.08.1986 по 31.07.1987 (01-00-00), газорезчиком 3 разряда с 01.08.1987 по 11.09.1991 (04-01-11), назначении досрочной страховой пенсии по старости с Дата.

В обоснование своих требований истец указал, что Дата обратился в УПФР в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии от Дата №... ему отказано в назначении пенсии с Дата в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, по подсчету комиссии специальный стаж составил 12 лет 2 месяца 17 дней, страховой стаж - 33 года 1 месяц 2 дня, при этом исключены из специального стажа, в том числе спорные периоды. Считает отказ необоснованным, незаконным, нарушающим его права.

Истец и его представитель в судебном заседании настаивали на исковых требованиях по основаниям, изложенным в заявлении. Истец пояснил, что работал газорезчиком постоянно, на полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Ответчик в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, направил письменный отзыв, в котором указал, основания для включения спорных периодов в специальный стаж отсутствуют, так как истцом не представлены документы, подтверждающие характер выполняемой работы и постоянной занятости в течение полного рабочего дня на указанной работе в оспариваемые периоды.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ст.ст. 113, 155, 167, 233 ГПК РФ, выполнения судом надлежащим образом обязанности по извещению сторон о времени и месте судебного разбирательства, мнения присутствовавших сторон, во избежание затягивания сроков рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав присутствовавшие стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Дата истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми о назначении досрочной трудовой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ)

Решением комиссии от Дата №... ему отказано в назначении пенсии с Дата в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, по подсчету комиссии специальный стаж составил 12 лет 2 месяца 17 дней, страховой стаж - 33 года 1 месяц 2 дня, индивидуальный пенсионный более 13,8 (требуемого для назначения пенсии в 2018 году).

При этом в специальный стаж не включены, в том числе периоды работы в ... электросварщиком ручной сварки 3 разряда с 02.01.1986 по 31.07.1986 (00-06-29), газорезчиком 4 разряда с 01.08.1986 по 31.07.1987 (01-00-00), газорезчиком 3 разряда с 01.08.1987 по 11.09.1991 (04-01-11), так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени).

Суд частично не согласен с данной позицией ответчика по следующим основаниям.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ст. 8 Закона №400-ФЗ в редакции от 27.12.2018).

На момент обращения истца в Пенсионный фонд действовала редакция Закона №400-ФЗ от 27.06.2018.

В соответствии с данной редакцией, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8).

Согласно ч.3 ст. 35 Закона №400-ФЗ (в редакции от 27.12.2018) с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

То есть, на 2018 год минимальный пенсионный коэффициент, дающий право на назначение страховой пенсии составлял 13,8.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.1 ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 14 Закона №400-ФЗ).

П.п "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список №2 1991 года); Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список №2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Истец работал в ... электросварщиком ручной сварки 3 разряда с 02.01.1986 по 31.07.1986 (00-06-29), газорезчиком 4 разряда с 01.08.1986 по 31.07.1987 (01-00-00), газорезчиком 3 разряда с 01.08.1987 по 11.09.1991 (04-01-11), что ответчиком не оспаривается и подтверждено трудовой книжкой, являющейся в силу ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим стаж.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 предусмотрены газорезчики (раздел XXXIII, код 23200000-11618).

Электросварщики ручной сварки предусмотрены Списком №1 1956 года.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Суд не соглашается с доводами истца о необходимости включения в специальный стаж периодов работы 02.01.1986 по 31.07.1986, поскольку согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки ФИО1 он был принят 10.12.1984 в ... слесарем-трубоукладчиком, 02.01.1986 ему установлена вторая профессия электросварщик ручной сварки, 01.07.1986 установлена вторая профессия - газорезчик. Таким образом, поскольку профессии электросварщик ручной сварки и газорезчик установлены в качестве вторых, у суда не имеется оснований для включения указанного период в специальный стаж работы, как не имеющего подтверждения полной занятости.

Вместе с тем, согласно данным трудовой книжки ситца, 01.08.1986 он переведен газорезчиком, ему присвоен 3ий разряд. Каких-либо сведений о занятости на других видах работ в указанный период, трудовая книжка истца не содержит.

Из представленных в материалы дела ответчиком справок из архивных учреждений города Перми и Пермского края усматривается, что документы по личному составу ... на хранение в архивы не поступали.

Само общество, в настоящее время, согласно выписке из ЕГРЮЛ, находится в стадии ликвидации, решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ принято МИФНС № 17 по Пермскому краю 15.09.2017.

При таких обстоятельствах, доводы истца о его постоянной занятости на работах, предусмотренных Списком № 2 в периоды с 01.08.1986 по 31.07.1987, с 01.08.1987 по 11.09.1991, ничем не опровергнуты, отсутствие у истца возможности предоставить уточняющие справки не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав.

Таким образом, подлежат включению в специальный стаж периоды работы в ... газорезчиком 4 разряда с 01.08.1986 по 31.07.1987 (01-00-00), газорезчиком 3 разряда с 01.08.1987 по 11.09.1991 (04-01-11), всего 5 лет 1 месяц 11 дней.

С учетом включения периодов работы специальный стаж истца составляет 17 лет 3 месяца 28 дней (12-02-17 + 05-01-11), что составляет более 12 лет 6 месяцев, то есть требуемого специального стажа. С учетом изложенного досрочная страховая пенсия должна быть назначена истцу с 55 лет.

Истец обратился в Пенсионный фонд Дата.

В соответствии со ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами

Положения ч. 4 ст. 5 Закона №400-ФЗ каких-либо ограничений сроков обращения гражданина за назначением пенсии после возникновения права на нее законом не установлено. Это означает, что после возникновения у гражданина права на назначение страховой пенсии гражданин может обратиться в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение за назначением пенсии в любое время, независимо от того, какой срок прошел с момента возникновения права на пенсию до момента обращения за ее назначением. При этом в силу ст. 22 указанного выше Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Истец родился Дата. Поскольку на момент обращения (Дата) в Пенсионный фонд его возраст составлял 54 года 11 месяцев 22 дня, то законных оснований для назначения досрочной страховой пенсии с момента обращения в Пенсионный фонд отсутствуют, и имеются основания для назначения пенсии с момента возникновения права на нее по достижении возраста 55 лет, то есть с Дата.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в ... газорезчиком 4 разряда с 01.08.1986 по 31.07.1987 (01-00-00), газорезчиком 3 разряда с 01.08.1987 по 11.09.1991 (04-01-11), назначив досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на неё – с Дата.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Судья М.И. Барышникова