Постановление № 5-368/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-368/2020

Дело <№>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 26 мая 2020 года

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Семенов Н.С., с участием представителей лица, привлекаемого к административной ответственности Высторопа С.А. и Кобиашвили И.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙТЕПЛОЮГ», ИНН 2311171299, КПП 231101001, ОГРН 1142311004956, юридический адрес: 350047, Краснодарский край, г. Краснодар, проезд 2-й линии, д. №63, которому инкриминируется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.9.1 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙТЕПЛОЮГ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

23.03.2020 г., в 09 ч. 30 мин., при сверке реестра лицензий Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору, предоставленных в соответствии с Федеральные законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ) реестра и Единого государственного реестра опасных производственных объектов установлено, что ООО «СТРОЙТЕПЛОЮГ» эксплуатирует опасный производственный объект «Сеть газопотребления ООО «Стройтеплоюг» № 4», зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов за № А30-08649-0005 от 25.10.2019, расположенный по адресу: <...>, не указанный в лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

В судебном заседании ФИО1 и ФИО2 признали вину ООО «СТРОЙТЕПЛОЮГ» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП Российской Федерации и просили назначить наказание, не связанное с приостановлением деятельности общества. В настоящее время фактически работа производственного объекта приостановлена в связи окончанием отопительного сезона.

Представитель Новороссийского территориального отдела Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его рассмотрения уведомлен надлежащим образом.

Выслушав ФИО1 и ФИО2, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, прихожу к выводу о том, что действия ООО «СТРОЙТЕПЛОЮГ» образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 9.1 КоАП Российской Федерации.

Согласно ст. 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении выяснению подлежат все обстоятельства совершенного правонарушения, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения, событие правонарушения, виновность лица, обстоятельства исключающие производство по делу и др.

Частью 1 ст. 9.1 этого же кодекса предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия подлежи переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения мест жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателей лицензируемого вида деятельности (за исключением деятельности по перевозкам грузов, пассажиров или иных лиц), перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, изменения в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации наименования лицензируемого вида деятельности, перечне работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности если необходимость переоформления лицензии определена этим нормативным правовым актом.

Пунктом 2 этой же статьи закреплено, что до переоформления лицензии в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99- ФЗ, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии, или по истечении срока, определенного ч. 5 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ, и (или) выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии.

Как установлено в судебном заседании, как по состоянию на 23.03.2020 г., так и в настоящее время, лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасного и химически опасного производственного объекта I, II и III классов опасности, расположенного по адресу: <...>, ООО «СТРОЙТЕПЛОЮГ» не переоформлена, что является нарушением требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и ч. 1, ч. 2, ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в связи с чем действия ООО «СТРОЙТЕПЛОЮГ» подлежит квалификации по ч. 1 ст. 9.1 КоАП Российской Федерации.

При назначении ООО «СТРОЙТЕПЛОЮГ» административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП Российской Федерации.

Принимая во внимание, что допущенное ООО «СТРОЙТЕПЛОЮГ» нарушение деятельности по эксплуатации взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I II III классов опасности, связано с угрозой жизни или здоровью людей, возникновением техногенной катастрофы, а также возможного причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, прихожу к выводу о необходимости назначения ООО «СТРОЙТЕПЛОЮГ» административного наказания в виде приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙТЕПЛОЮГ» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Стройтеплоюг» № 4», расположенного по адресу: <...>, сроком на тридцать суток.

Срок административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙТЕПЛОЮГ» исчислять с момента фактического приостановления его деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу «___»__________ 2020г.

Судья Н.С. Семенов