Решение № 3А-174/2017 3А-32/2018 3А-32/2018 (3А-174/2017;) ~ М-234/2017 М-234/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 3А-174/2017

Дело № 3а-32/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2018 года город Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Гришиной С.А.,

при секретаре судебного заседания Коршуновой Е.А.

с участием представителей:

административного истца – ФИО1

административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области –ФИО2,

административного ответчика – Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области – ФИО3,

заинтересованного лица – Администрации города Твери – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости:

здания охраны с кадастровым номером № по состоянию на 20 февраля 2014 года в размере 1 473 000 рублей;

административного здания и склада столовой с кадастровым номером № по состоянию на 06 февраля 2014 года в размере 5 001 000 рублей;

склада целлюлозы и твердого каустика с кадастровым номером № по состоянию на 28 февраля 2014 года в размере 70 631 000 рублей;

здания гаража, мастерской Г и П с кадастровым номером № по состоянию на 06 февраля 2014 года в размере 11 052 000 рублей;

административного корпуса с кадастровым номером № по состоянию на 20 февраля 2014 года в размере 41 671 000 рублей;

производственного задания автоцентра с кадастровым номером № по состоянию на 06 февраля 2014 года в размере 19 347 000 рублей.

Административный истец указал, что является собственником данных объектов недвижимого имущества, кадастровая стоимость которых существенно превышает рыночную стоимость, чем затрагиваются права и законные интересы административного истца, как налогоплательщика.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представители административных ответчиков - Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области ФИО3 и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ФИО2, а также заинтересованного лица – Администрации города Твери ФИО4 возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представители заинтересованных лиц – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области и ООО «Ковчег», извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Из материалов дела следует, что ФИО5 является собственником объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>: здания охраны с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м; административного здания и склада столовой с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м; склада целлюлозы и твердого каустика с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м; здания гаража, мастерской Г и П с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м; административного корпуса с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ.

В период с 03 ноября 2015 года по 11 сентября 2017 года истцу принадлежало также производственное задание автоцентра с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Законом Тверской области от 13 ноября 2014 года № 91-ЗО «О единой дате начала применения на территории Тверской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Тверской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 1 января 2015 года.

Решением Тверской городской Думы от 25 ноября 2014 г. № 414 "Об установлении и введении на территории города Твери налога на имущество физических лиц" установлен и введен в действие с 1 января 2015 года на территории города Твери налог на имущество физических лиц.

Пунктом 2 данного решения установлено, что налоговая база по налогу в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Таким образом, ФИО5 как собственник объектов налогообложения и налогоплательщик налога на имущество физических лиц вправе оспаривать кадастровую стоимость данных объектов недвижимого имущества.

В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Тверской области утверждены приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 17 сентября 2012 года № 4-нп.

Принадлежащие административному истцу объекты недвижимого имущества не вошли в перечень объектов, подлежащих государственной кадастровой оценке.

Их кадастровая стоимость была определена органом кадастрового учета в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Порядком, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ от 18 марта 2011года № 113 и согласно кадастровых справок от 24 июня 2016 составила:

здания охраны с кадастровым номером № по состоянию на 20 февраля 2014 года в размере 1 851526,42 рублей;

административного здания и склада столовой с кадастровым номером № по состоянию на 06 февраля 2014 года в размере 8217658,49 рублей;

склада целлюлозы и твердого каустика с кадастровым номером № по состоянию на 28 февраля 2014 года в размере 125 779702,70 рублей;

здания гаража, мастерской Г и П с кадастровым номером № по состоянию на 06 февраля 2014 года в размере 19 006149,34 рублей;

административного корпуса с кадастровым номером № по состоянию на 20 февраля 2014 года в размере 48 600921,31 рублей;

производственного задания автоцентра с кадастровым номером № по состоянию на 06 февраля 2014 года в размере 23 209970,90 рублей.

Оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества, в подтверждение их рыночной стоимости административным истцом представлен выполненный оценщиком <данные изъяты> отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым рыночная стоимость данных объектов составил:

здания охраны с кадастровым номером № по состоянию на 20 февраля 2014 года в размере 1 473 000 рублей;

административного здания и склада столовой с кадастровым номером № по состоянию на 06 февраля 2014 года в размере 5 001 000 рублей;

склада целлюлозы и твердого каустика с кадастровым номером № по состоянию на 28 февраля 2014 года в размере 70 631 000 рублей;

здания гаража, мастерской Г и П с кадастровым номером № по состоянию на 06 февраля 2014 года в размере 11 052 000 рублей;

административного корпуса с кадастровым номером № по состоянию на 20 февраля 2014 года в размере 41 671 000 рублей;

производственного задания автоцентра с кадастровым номером № по состоянию на 06 февраля 2014 года в размере 19 347 000 рублей.

Оценив представленный отчет об определении рыночной стоимости объектов недвижимого имущества в соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает, что он соответствует требованиям действующего законодательства.

Оценка произведена в соответствии с подлежащими применению федеральными стандартами оценки, Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», на основе собранной оценщиком информации, удовлетворяющей требованиям достаточности, достоверности и существенности.

Отчет содержит необходимую информацию, идентифицирующую объекты оценки, их количественные и качественные характеристики, анализ рынка недвижимости в городе Твери, в том числе рынка производственной недвижимости, к которому относятся объекты оценки, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость.

В отчете имеются ссылки на источники информации, используемой при проведении оценки, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки.

Выводы оценщика о рыночной стоимости объектов недвижимого имущества основаны на применении затратного подхода.

Согласно пункту 19 ФСО № 1 затратный подход преимущественно применяется в тех случаях, когда существует достоверная информация, позволяющая определить затраты на приобретение, воспроизводство либо замещение объекта оценки.

Для получения итоговой стоимости объектов оценки оценщик осуществил согласование (обобщение) результатов расчета их стоимости при использовании разных подходов к оценке с применением процедуры взвешивания, обосновав расчет весовых коэффициентов.

Не соглашаясь с выводами оценщика, представитель Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области в судебном заседании пояснил, что при определении физического износа здания охраны, административного здания и склада столовой, производственного здания автоцентра, здания гаража, мастерской Г и П, административного корпуса (страницы 27 – 32 отчета) указано, что штукатурка, окраска и обои имеют загрязнения, однако загрязнения не относятся к физическому износу объекта капитального строительства.

Между тем, данные возражения не опровергают выводы, содержащиеся в отчете об оценке, а также сведения, используемые при производстве оценки, достоверность которых оценщик ФИО полностью подтвердила в судебном заседании.

Основания ставить под сомнение достоверность показаний свидетеля, обладающего специальными знаниями и квалификацией в области оценочной деятельности, предупрежденного об уголовной ответственности в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, у суда отсутствуют.

Из показаний оценщика ФИО в судебном заседании следует, что наличие и состояние конструктивных элементов объектов оценки определены на основе информации, полученной на момент осмотра в декабре 2017 года, а также данных технических паспортов, составленных по состоянию на 1996-1997 годы.

Процентное содержание физического износа оцениваемых объектов отражено в расчетных таблицах в соответствии с Ведомственными строительными нормами ВСН 53-86 (р) "Правила оценки физического износа жилых зданий", утвержденных приказом Госстроя СССР от 24.12.1986 №446. При этом загрязнение включает в себя наличие повреждений штукатурки, окраски стен либо обоев в виде неустранимой грязи и плесени, что требует их полной замены.

Доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы и содержащих сведения об иной рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, суду не представлено. Ходатайства о проведении по делу судебной экспертизы для установления рыночной стоимости участвующие в деле лица не заявили.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что обоснованность доводов административного истца о несоответствии кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества их рыночной стоимости подтверждены доказательствами, удовлетворяющими критериям относимости, допустимости и достоверности, требования ФИО5 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования ФИО5 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости:

здания охраны с кадастровым номером № по состоянию на 20 февраля 2014 года в размере 1 473 000 рублей;

административного здания и склада столовой с кадастровым номером № по состоянию на 06 февраля 2014 года в размере 5 001 000 рублей;

склада целлюлозы и твердого каустика с кадастровым номером № по состоянию на 28 февраля 2014 года в размере 70 631 000 рублей;

здания гаража, мастерской Г и П с кадастровым номером № по состоянию на 06 февраля 2014 года в размере 11 052 000 рублей;

административного корпуса с кадастровым номером № по состоянию на 20 февраля 2014 года в размере 41 671 000 рублей;

производственного задания автоцентра с кадастровым номером № по состоянию на 06 февраля 2014 года в размере 19 347 000 рублей.

Датой подачи заявления считать дату обращения в суд – 28 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Гришина

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2018 года.

Председательствующий С.А. Гришина