Решение № 2-1085/2020 2-63/2021 2-63/2021(2-1085/2020;)~М-1055/2020 М-1055/2020 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-1085/2020

Дело№2-63/2021(2-1085/2020)

УИД 18RS0027-01-2020-001572-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25.03.2021 года пос.Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ёлкиной В.А.,

при секретаре Соколовой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонное) об установлении факта работы в период с *** по *** в должности управляющей бригады *** ЗАО «***3», включении периода работы с *** по *** в сельскохозяйственный стаж, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском об установлении факта работы с *** по *** в должности управляющей бригады *** ЗАО «***4», мотивируя свои требования тем, что в указанный период работала управляющей бригады, однако в трудовой книжке запись об этом отсутствует. Факт работы в указанной должности подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру *** от ***, в которой она указана управляющей бригады ***, удостоверением *** о проверке знаний требований охраны труда, выданным *** ФГОУ ДПО «***5», постановлением территориальной избирательной комиссии *** от *** ***, согласно которого она зарегистрирована по Маркеловскому избирательному округу *** кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления муниципального образования «***6», и на день регистрации она работала управляющей ЗАО «***7». Установление факта работы в должности управляющей необходимо для обращения к ответчику с заявлением о перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Ранее в перерасчете ей было отказано, так как по мнению ответчика, ее стаж работы в сельском хозяйстве составляет 29 лет 8 месяцев 11 дней. Фактически ее стаж работы в сельском хозяйстве составляет более 30 лет. Внести исправления в документы, подтверждающие ее стаж работы, во внесудебном порядке невозможно.

Истец ФИО1 просила установить факт работы в период с *** по *** в должности управляющей бригады *** ЗАО «***8».

В ходе подготовки дела к разбирательству истец ФИО1 уточнила свои требования, просила включить период работы с *** по *** в должности управляющей бригады *** ЗАО ***9» в стаж работы в сельском хозяйстве и обязать УПФР в *** Удмуртской Республики (межрайонное) произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с момента обращения к ответчику.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель ответчика УПФР в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонное) в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Согласно письменных возражений ответчика, *** ФИО1 обратилась с документами в клиентскую службу в Сюмсинском районе с заявлением о перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г № 400- ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от *** *** Управление исключило из сельского стажа ФИО1 период работы в ЗАО «***30 в должности «бухгалтера» с *** по *** продолжительностью 5 лет 7 мес. 23 дня, поскольку работа в указанной должности не включается в данный стаж. Из сельского стажа ФИО1 также исключен период работы в колхозе «***10» с *** по ***, поскольку в первичных документах не указана занимаемая ею в указанный период должность. Представленные истцом документы не относятся к документам, перечисленным в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, и не могут являться надлежащим и допустимым доказательством факта работы истца в должности управляющей бригады *** ЗАО «***11». В трудовой книжке истца за оспариваемый период имеется запись о том, что ФИО1 *** принята в ЗАО ***29» бухгалтером, соответственно, в спорный период с *** по *** истец занимала должность бухгалтера, и указанный период не может быть включен в стаж работы в сельском хозяйстве. Ответчик просит отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 01.02.2015 года правоотношения в сфере пенсионного обеспечения регулируются Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме 4982 рубля 90 копеек в месяц (п.1 ст.16 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п.14 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее – Список №1440) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила). Постановлением Правительства РФ от 25.06.2019 года №805 в Список №1440 внесены изменения, которые распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Указанным Списком должность предусмотрена должность управляющего отделением растениеводческого направления, отделения животноводства колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

Согласно п.6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом согласно действующему правовому регулированию в сельскохозяйственный стаж в соответствии с приведенными Правилами подлежат включению периоды, поименованные в упомянутом выше Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что с 24.10.2012 года ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости досрочно по предложению центра занятости в соответствии со ст.32 Закона РФ от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

*** ФИО1 обратилась в УПФР в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонное) с заявлением о перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, однако решением ответчика от *** *** в перерасчете заявителю отказано в связи с отсутствием правовых оснований. Данным решением общая продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве определена в 29 лет 8 месяцев 11 дней, соответственно, в перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии отказано. Ответчик отказал в зачете в стаж периода в ЗАО «***12» в должности бухгалтера с *** по *** и периода работы в колхозе «***13 с *** по ***, так как в документах занимаемая должность не указана.

Согласно трудовой книжки колхозника ФИО1 с *** принята в колхоз ***14» *** телятницей, за 1999 год ею отработано в качестве телятницы 303 человеко-дня, что подтверждается записью от ***. Далее следуют записи, датированные ***, о работе ФИО1 в качестве животновода в 2000 году в количестве 250 человеко-дней, о работе в 2001 году в качестве бухгалтера в количестве 219 человеко-дней (со ссылками на лицевые счета) и об увольнении ФИО1 с должности бухгалтера колхоза «***15» переводом в ЗАО «***16». Записи произведены бухгалтером ФИО1 и заверены ее подписью. Далее следует запись от *** о принятии в ЗАО «***17» *** бухгалтером переводом (со ссылкой на приказ *** от ***), уволена *** в связи с переводом в ООО ***18» (приказ *** от ***). *** принята в ООО «***19» переводом управляющей (приказ ***к от ***).

Факт работы ФИО1 в спорный период с *** по *** в должности управляющей бригады *** ЗАО ***20» частично подтверждается первичными документами. Так, согласно архивной справки от *** *** архивного отдела Администрации МО «***», штатные расписания, личные карточки формы Т-2, должностные инструкции и иные документы, подтверждающие занимаемую должность ФИО1, на хранение в архив не поступали.

Согласно приказа *** от *** ЗАО ***21» (параграф 3) ФИО1 принята на должность бухгалтера. Приказов о переводе с должности бухгалтера на иную должность суду не представлено.

В то же самое время, приказом генерального директора ЗАО «***23» от *** *** ФИО1 уволена в связи с переводом, должность в приказе указана «управляющая».

Согласно представленных архивным отделом на запрос суда лицевых счетов ***22» (бригада *** ***) за период 2001-2007 годов, должность ФИО1 в ноябре- декабре 2002 года указана «управляющий», с января по декабрь 2003 года- «управляющий», лицевой счет за 2004 год на ФИО1 не представлен, в лицевом счете за 2005,2006 годы должность не указана, в лицевом счете за январь-март 2007 года должность указана «управляющий».

Таким образом, представленными из архивного отдела Администрации МО «Сюмсинский район» первичными документами подтверждается работа ФИО1 в ноябре- декабре 2002 года, в период с января по декабрь 2003 года, в январе-марте 2007 года в должности управляющей бригады *** ЗАО «***24», и у суда имеются все основания для установления факта работы ФИО1 в указанные периоды в должности управляющей бригады.

Поскольку наименование должности, которую занимала ФИО1 в указанные периоды, предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, указанные периоды работы ФИО1 в должности управляющей бригады могут быть включены в стаж работы в сельском хозяйстве в целях получения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На момент обращения ФИО1 в УПФР в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонное) – *** - с заявлением о перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии ответчик засчитал в стаж работы в сельском хозяйстве 29 лет 8 месяцев 11 дней, дополнительно к этому подлежат зачету в стаж периоды работы с ноября по декабрь 2002 года, с января по декабрь 2003 года, с января по март 2007 года, следовательно, стаж работы в сельском хозяйстве на момент обращения составлял более 30 лет, что является основанием для получения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях». То обстоятельство, что истица при обращении с заявлением о перерасчете не представила необходимых архивных документов, не должно попирать ее право на достойное пенсионное обеспечение. Суд учитывает и то обстоятельство, что ответчик не предпринял всех необходимых мер по затребованию из архива первичных документов о работе заявителя.

Таким образом, решение ответчика об отказе в перерасчете от *** следует признать незаконным, в связи с тем, что истец данного требования не заявил, суд считает возможным на основании ч.3 ст.196 ГПК РФ выйти за пределы исковых требований, также у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований истца о возложении на УПФР в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонное) обязанности включить периоды работы в должности управляющей бригады ЗАО «***28» в стаж работы в сельском хозяйстве и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с момента обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонное) об установлении факта работы в период с *** по *** в должности управляющей бригады *** ЗАО «***25 включении периода работы с *** по *** в сельскохозяйственный стаж, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости- удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО1, *** года рождения, в периоды с ноября по декабрь 2002 года, с января по декабрь 2003 года, с января по март 2007 года в должности управляющей бригады *** ЗАО «***26

Признать незаконным решение УПФР в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонное) от *** *** об отказе ФИО1 в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости.

Обязать УПФР в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности управляющей бригады *** ЗАО «***27» и произвести перерасчет повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.07.2020 года.

В удовлетворении требований ФИО1 к ответчику об установлении факта работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и включении указанных периодов стаж работы в сельском хозяйстве- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Увинский районный суд.

В окончательной форме решение принято 30 марта 2021 года.

Судья- В.А.Ёлкина