Решение № 2А-772/2019 2А-772/2019~М-615/2019 М-615/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-772/2019

Дело №2а-772/2019 Мотивированное
решение составлено 07.06.2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2019 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Марущака С.А.,

при секретаре Мироненко Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пеней,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Межрайонная ИФНС России №7 по Мурманской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пеней. В обоснование заявления указал на то, что по сведениям Росреестра по Мурманской области с <дата> ФИО1 является собственником недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В соответствии со ст.1 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» налоговым органом произведено начисление налога на имущество физических лиц за 2015 год. Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от <дата> №. В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налога в его адрес было направлено требование от <дата> №, которое также не было исполнено. В соответствии со ст.75 НК РФ за несвоевременное перечисление налога на имущество физических лиц были начислены пени в размере 2 рубля 93 копейки. Инспекцией в адрес мирового судьи судебного участка №1 Кольского судебного района Мурманской области было подано заявление о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 <дата> мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной выше задолженности по налогу и пеням. <дата> данный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями. Административный истец Межрайонная инспекция ФНС России №7 по Мурманской области просит суд восстановить пропущенный срок для взыскания налога, пеней с ФИО1 и взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 439 рублей, пени в размере 2 рубля 93 копейки.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России №7 по Мурманской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном письменном отзыве, ссылаясь на нарушение административным истцом срока для обращения с требованием о взыскании задолженности по налогу за 2015 год, возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №7 по Мурманской области не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.23, п.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Сумма налога исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (статья 408 НК РФ).

Согласно ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В силу ч.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 п.2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что в налоговом органе имеются сведения о регистрации за административным ответчиком с <дата> объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от <дата> об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 2 700 рублей, транспортного налога за 2015 год в сумме 3 396 рублей со сроком оплаты до <дата>.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в адрес налогоплательщика направлено требование № по состоянию на 22.12.2016г. об уплате налогов в общей сумме 3 835 рублей и пеней в сумме 25 рублей 57 копеек со сроком оплаты до 06.03.2017г.

Поскольку данное требование административным ответчиком также исполнено не было, Межрайонная ИФНС России № 7 по Мурманской области <дата> обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 3 396 рублей, пеней в размере 22 рубля 64 копейки, налога на имущество физических лиц в размере 439 рублей, пеней в размере 2 рубля 93 копейки.

<дата> мировым судьей судебного участка № 1 Кольского судебного района Мурманской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени в указанном размере.

<дата> ФИО1 обратился к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Кольского судебного района Мурманской области от <дата> в связи с поступлением возражений должника данный судебный приказ был отменен.

В Кольский районный суд Мурманской области с административным исковым заявлением Инспекция обратилась 29.04.2019г.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку как было указано выше, в соответствии с п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как разъяснено в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Как усматривается из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка №1 Кольского судебного района Мурманской области от <дата> в связи с поступлением возражений должника, судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2015 год и пеней был отменен.

В Кольский районный суд Мурманской области с административным исковым заявлением Инспекция обратилась 29.04.2019г., то есть с значительным пропуском установленного ч.3 ст.48 НК РФ шестимесячного срока на обращение в суд.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления. При этом доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению с иском в суд, а также подтверждающих уважительность пропуска, установленного законом срока, истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Межрайонной ИФНС России №7 по Мурманской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год и пеней - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий – подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>