Постановление № 5-481/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 5-481/2018

Дело № 5 -481/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Керчь 20 ноября 2018 года

Судья Керченского городского суда Республики Крым Алтанец И.Г., рассмотрев в зале судебных заседаний № Керченского городского суда, <адрес>, ул., ФИО1, 4, дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого, предусмотрена ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, замужней, не работающей, уроженки Республики Армении, гражданки Республики Армении, зарегистрированной по адресу: <адрес>, улица 39, <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудником полиции старшим УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. в <адрес> на ул. <адрес> около <адрес> находилась гражданка Армении ФИО2, которая нарушила режим пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п. 2 ч. 7 ст.5 ФЗ - 115-2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершила правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину свою в совершенном правонарушении признала.

Как следует из ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона.

Судом установлено, что гражданка Республики Армении ФИО2 на момент проведения референдума ДД.ММ.ГГГГ и вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации была зарегистрирована по адресу: <адрес>, ул. 39, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Согласно копии миграционной карты, гражданка ФИО2 должна была выехать за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), однако территорию Российской Федерации не покинула, миграционную карту не оформляла, срок ее законного нахождения на территории РФ закончился по истечении 90 дней, но фактически она уклонилась от выезда в установленный законом срок, превысив срок пребывания.

Виновность ФИО2 подтверждается: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2); объяснениями ФИО2, согласно которым последняя признала свою вину в совершенном правонарушении (л.д. 3); копией миграционной карты (л.д. 5); выпиской УМФС России по <адрес> (л.д. 7).

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Смягчающим административную ответственность суд признает признание вины правонарушителем ФИО2

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В качестве обязательного дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа, однако применение к ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения суд полагает нецелесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 23.1. и главой 29 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, виновной в совершении административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае отсутствия оплаты может быть возбуждено административное дело в соответствии со ст. 20.25. ч.1 КоАП РФ.

Платежные реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>); №; р/с №; №; №; №

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение десяти дней.

Судья подпись И.Г.Алтанец