Решение № 2-171/2025 2-171/2025(2-947/2024;)~М-707/2024 2-947/2024 М-707/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2-171/2025

УИД: 01RS0007-01-2024-001030-39 Дело № 2-171/2025ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Чич А. Х.,

при секретаре Джамирзе З.Н.,

с участием старшего помощника Теучежского межрайонного прокурора Кибиткиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Теучежского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» и Крючковой ФИО4 о признании недействительным договора купли – продажи земельного участка от 09.01.2024 года, о признании отсутствующим права собственности, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности на земельный участок и жилой дом, о возложении обязанности по освобождению земельного участка и передачи его по акту приема – передачи,

УСТАНОВИЛ:

Теучежская межрайонная прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском Администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» и Крючковой ФИО5 о признании недействительным договора купли – продажи земельного участка от 09.01.2024 года, о признании отсутствующим права собственности, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности на земельный участок и жилой дом, о возложении обязанности по освобождению земельного участка и передачи его по акту приема – передачи.

В обоснование иска указано, что 09.01.2024 г. между администрацией МО «Тлюстенхабльское городское поселение» и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 4 000 кв.м., на участке расположен объект с кадастровым номером №.

В ходе выездной проверки межрайонной прокуратурой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект, которому присвоен кадастровый №.

Истец считает, что объект недвижимости не отвечает требованиям предъявляемым к жилым домам.

На основании изложенного считает, что ФИО1 не имела законных оснований для выкупа земельного участка с кадастровым номером №, так как цели предоставления земельного участка для индивидуального жилого строительства не достигнуты, объект с кадастровым номером № жилым домом не является.

Просит признать недействительным договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером № из категории «Земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 4000 кв.м, заключенный 09.01.2024 года между администрацией МО «Тлюстенхабльское городское поселение» и ФИО1, признать отсутствующим у ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером № из категории «Земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 4000 кв.м, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве собственности об объекте, поименованном как «жилой дом» с кадастровым номером №, площадью 41,3 кв.м по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, пгт. Тлюстенхабль, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве собственности ФИО1 на объект, поименованный как «жилой дом» с кадастровым номером №, площадью 41,3 кв.м по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, пгт. Тлюстенхабль. Возложить на ФИО1 обязанность по освобождению земельного участка с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 4 000 кв.м. и передать его по акту приема – передачи в распоряжение Администрации «Тлюстенхабльское городское поселение».

Старший помощник Теучежского межрайонного прокурора Кибиткина И.В. просила удовлетворить исковые требования.

Ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, не сообщила об уважительности причин неявки и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 09.01.2024 г. между администрацией МО «Тлюстенхабльское городское поселение» и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 4 000 кв.м.

В ходе выездной проверки межрайонной прокуратурой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект, которому присвоен кадастровый №.

Позиция истца по иску, о незаконности действий ФИО1 основывается на том, что она осуществила постройку недвижимости с целью выкупа земельного участка по льготной цене. Что возведенный объект недвижимости не отвечает требованиям, предъявляемым к жилому дому.

В соответствии пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на котором расположены здания, сооружения, собственниками таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относится в том числе жилой дом.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Жилое помещение предназначено для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ).

Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, указано, что объект индивидуального жилищного строительства это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в одном значении, если иное не предусмотрено федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ.

Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Пунктами 10, 12, 13 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения. Непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» регламентировано, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно- питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.) оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, должны соответствовать требованиям санитарно – эпидемиологической безопасности.

Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях – в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования; основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Исходя из вышеперечисленных норм закона следует, что жилым помещением признается благоустроенное помещение, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, включает в себя наличие водопровода, электрического освещения, ванной и туалетной комнаты, вспомогательных помещений, центрального отопления и др.. возведенное в соответствии со строительными нормами и правилами и отвечающее требованиям безопасности для проживающих в нем лиц.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 1 ГПК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение.

Исходя из положений п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ и п. 10 ч. 1 ст. 1 ГПК РФ здание и сооружение, расположенное на земельном участке и дающее арендатору право выкупа земли, на котором такие объекты расположены, должно соответствовать критериям «объект капитального строительства».

Объект капитального строительства (ОКС) — это постройка, неразрывно связанная с землёй, на которой она возведена. У такого здания заглублённый фундамент и стены, которые невозможно перенести. Капитальную постройку можно только снести, отремонтировать или реконструировать (ГПК РФ №190-ФЗ).

Учитывая, что в ходе проверки от 19.04.2024 года, произведено визуальное обследование территории с кадастровым номером №, на котором расположен объект с кадастровым номером №, поименованный как «жилой дом». Осмотром установлено, что объект строительства с номером № не в полной мере отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам: в оконных проемах частично отсутствует остекление, имеющиеся окна невентилируемые, полы отсутствуют (здание стоит на земле), коммуникации (газ, вода, свет, канализация) отсутствуют, внутренняя планировка частично отсутствует, на зданиях имеются тещины, расхождения швов, кладка блоков произведена на низком уровне (по качеству: монолитное соединение блоков отсутствует), кровля не обеспечивает защиту помещения от осадков, ветра, пыли, плотные стыки между кровлей и стенами помещения отсутствуют (просвет более 3 см), визуально помещение не пригодно для проживания и удовлетворения гражданами хозяйственно – бытовых нужд.

Сведений о том, что указанный объект недвижимости обладает характеристиками капитального объекта недвижимости суду не представлено.

Возведение на земельном участке объекта вспомогательного использования, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Установленный классификатором видов разрешенного использования вид разрешенного использования земельных участков «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» (код 2.2) предусматривает возможность размещения жилого дома; производства сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержаний сельскохозяйственных животных.

В соответствии с ч. 10 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, к числу объектов капитального строительства вспомогательного использования относятся здания, сооружения, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и предназначенные для обслуживания другого (главного) объекта капитального строительства.

Право гражданина, являющегося правообладателем приусадебного земельного участка, самостоятельно определять очередность возведения указанных объектов и принять решение об их создании до начала строительства жилого дома. Не исключает правила о возможности приобретения такого участка в собственность путем выкупа на возмездной основе только после окончания строительства основного объекта (Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда РФ 18-КАД20-27-К4).

На основании изложенного, оценивая совокупность доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Теучежского межрайонного прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 193, ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Теучежского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» и Крючковой ФИО6 удовлетворить в полном объеме:

- признать недействительным договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером № из категории «Земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 4 000 кв.м, заключенный 09.01.2024 года между администрацией МО «Тлюстенхабльское городское поселение» и Крючковой ФИО8.

- признать отсутствующим у Крючковой ФИО7 права собственности на земельный участок с кадастровым номером № из категории «Земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 4 000 кв.м,

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве собственности Крючковой ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельный участок с кадастровым номером № из категории «Земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 4 000 кв.м, каждый,

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве собственности на объект, поименованный как «жилой дом» с кадастровым номером №, площадью 41,3 кв.м по адресу: <адрес>, пгт. Тлюстенхабль.

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве собственности Крючковой ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на объект, поименованный как «жилой дом» с кадастровым номером №, площадью 41,3 кв.м по адресу: <адрес>, пгт. Тлюстенхабль.

- возложить на ФИО1 ФИО11 обязанность по освобождению земельного участка с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 4 000 кв.м. и передать его по акту приема – передачи в распоряжение Администрации «Тлюстенхабльское городское поселение».

Ответчик вправе подать в Теучежский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Х. Чич

Копия верна