Решение № 2-335/2017 2-335/2017~М-304/2017 М-304/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-335/2017

Дело № 2- 335/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Юрьев-Польский 25 сентября 2017 года

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Забавновой О.М.,

при секретаре Машининой Т.А.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Юрьев-Польском гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Юрьев-Польскому району о включении периодов в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом уточнений об обязании Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьев-Польском районе Владимирской области зачесть ей в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости периоды работы с 18.05.1983 по 02.09.1989 в Бухарском текстильном комбинате им. ХХV съезда КПСС, с 19.10.1993 по 22.01.1997 в хозрасчетно-специализированном управлении № 1 Средазнефтегазстрой (АООТ ХСУ-1ГАО Узнефтегазстрой), с 23.06.1997 по 09.07.1997 в коммунально-эксплуатационном управлении Текстильного района г.Бухары, с 02.09.1997 по 24.05.1999 в Бухарском строительно-профессиональном лицее, назначении пенсии с 20.02.2017.

В обоснование указала, что указанные периоды не были приняты во внимание ответчиком, и пенсия не была назначена истцу, что неправомерно. Запросы ответчиком сделаны по ненадлежащему адресу, в результате ответы не получены. Вместе с тем, периоды работы подтверждены истцом.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика с иском не согласился и указал, что поскольку подтверждение периодов работы и начисления заработной платы в ответ на запрос УПФ не представлено, фондом отказано истцу во включении в страховой стаж спорных периодов и назначении пенсии.

Изучив материалы дела, заслушав позицию участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

То есть, еще одним условием назначения страховой пенсии по старости является наличие страхового стажа в 2017 году не менее 8 лет с последующим ежегодным увеличением до 15 лет в 2024 году.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8).

В соответствии с п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

ФИО1, гражданка <адрес>, имеющая вид на жительство в РФ до 09.01.2022, 14.02.2017 обратилась в УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьев-Польском районе Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия документов, подтверждающих периоды работы и истечения трехмесячного срока с даты приостановления рассмотрения заявления об установлении пенсии.

Истец не согласилась с данным решением и обратилась в суд с настоящим иском.

Просит включить в страховой стаж следующие периоды: с 18.05.1983 по 02.09.1989, с 19.10.1993 по 22.01.1997, с 23.06.1997 по 09.07.1997, с 02.09.1997 по 24.05.1999 и назначить страховую пенсию по старости с 20.02.2017.

Дата рождения ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ, то есть 20.02.2017 она достигла возраста достаточного для назначения страховой пенсии по старости.

Трудовой книжкой, справками от 26.05.2017, актами от 26.05.2017, справками от 29.12.2016, справкой от 02.12.2016, актом от 26.05.2017, справками от 09.12.2016, справкой от 18.09.2017 подтверждается, что с 18.05.1983 по 02.09.1989 (6 лет 3 месяца 14 дней) ФИО1 работала в Бухарском текстильном комбинате им. ХХV съезда КПСС на должностях таксировщицы, электромонтера, лаборантки, с 19.10.1993 по 22.01.1997 (3 года 3 месяца 3 дня) работала уборщицей в хозрасчетно-специализированном управлении № 1 Средазнефтегазстрой (АООТ ХСУ-1ГАО Узнефтегазстрой), с 23.06.1997 по 09.07.1997 (16 дней) в Коммунально-эксплуатационном управлении Текстильного района г.Бухары, с 02.09.1997 по 24.05.1999 (1 год 08 месяцев 22 дня) в Бухарском строительно-профессиональном лицее. То есть общий стаж по указанным периодам составляет 11 лет 3 месяца 25 дней.

Данного страхового стажа достаточно для назначения страховой пенсии истцу.

Судом принимаются сведения архивных справок в совокупности с трудовой книжкой в качестве доказательства осуществления трудовой деятельности истцом в указанные периоды.

Ссылки ответчика на то, что данные справки были предоставлены не агентством «Узархив» при кабинете Министров Республики Узбекистан, что является основанием к отказу в назначении пенсии, судом отклоняются. Суд соглашается с позицией истца о том, что запрос УПФ был направлен в ненадлежащую организацию, в результате чего ответ не получен. Запроса в Бухарский городской отдел внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан ответчиком на что было указано истцом, в том числе в досудебном порядке, не направлялось. При этом, данное обстоятельство не может являться основанием для признания не подтвержденным наличия страхового стажа у истца.

Доказательств того, что справки содержат недостоверные сведения, не имеется, в связи с чем, оснований ставить под сомнение информацию, изложенную в архивных справках, нет.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом требуемого стажа, а также достижения истцом соответствующего возраста, у истца возникло право на назначение пенсии по старости с 20.02.2017.

Иск ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно заявлению, ФИО1 просит государственную пошлину по иску с ответчика в ее пользу не взыскивать, в связи с чем, расходы по ее уплате остаются за истцом.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьев-Польском районе Владимирской области зачесть ФИО1 в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости периоды работы с 18.05.1983 по 02.09.1989 в Бухарском текстильном комбинате им. ХХV съезда КПСС, уборщицей с 19.10.1993 по 22.01.1997 в хозрасчетно-специализированном управлении № 1 Средазнефтегазстрой (АООТ ХСУ-1ГАО Узнефтегазстрой), с 23.06.1997 по 09.07.1997 в должности контролера Коммунально-эксплуатационного управления Текстильного района г.Бухары (КЭУ-2), с 02.09.1997 по 24.05.1999 в Бухарском строительно-профессиональном лицее в должности дежурного общежития.

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 20.02.2017.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2017.

Судья подпись Забавнова О.М.