Постановление № 5-224/2018 от 18 мая 2018 г. по делу № 5-224/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2018 года г. Ахтубинск Астраханской области

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Шалекешов А.Х., при секретаре Гладченко О.П., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - администрации муниципального образования «Ахтубинский район»,

установил:

Государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Ахтубинскому району К.И.В. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица – администрации МО «Ахтубинский район».

В протоколе указано, что администрация МО «Ахтубинский район» не выполнила соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог на территории <адрес>. Правонарушение выражается в отсутствии дорожных знаков, наличии повреждений покрытия проезжей части автодороги в виде просадок, выбоин, иных повреждений, превышающих предельные размеры и затрудняющих движение транспортных средств с разрешённой ПДД скоростью, размерами:

- <адрес> - на всём протяжении участка на проезжей части автодороги имеются просадки, выбоины, иные повреждения затрудняющие движение транспортных средств с разрешённой ПДД скоростью;

- <адрес> в районе пересечения с <адрес> отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» 2шт., 5.19.2 «Пешеходный переход» 2 шт.;

- <адрес> в районе пересечения с <адрес> отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» 2 шт., 5.19.2 «Пешеходный переход» 2 шт.

Представитель Администрации МО «Ахтубинский район» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что согласен с протоколом. Сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт по изготовлению дорожных знаков. Указал, ремонт автомобильных дорого и закупка дорожных знаков требует значительного времени. Просил назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ состав административного правонарушения образует несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что администрацией МО «Ахтубинский район» не соблюдены перечисленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог, а именно на территории <адрес> на всём протяжении участка на проезжей части автодороги имеются просадки, выбоины, иные повреждения затрудняющие движение транспортных средств разрешённой ПДД скоростью; не была организована установка дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», что является нарушением.

Указанные обстоятельства подтверждены, актами выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ, перечнем автомобильных дорог местного значения общего пользования МО «Ахтубинский район», рапортами сотрудников ГИБДД (л.д. 26-44).

На основании части 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Требования к содержанию автомобильных дорог, их обустройству регламентированы правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Функцию обеспечения безопасности дорожного движения выполняют элементы улично-дорожной сети в виде дорожных знаков и дорожной разметки, тротуаров, светофоров, ограждения и т.п., которые, в том числе, также определяют дорожные условия.

Автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией (пункт 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93).

Администрация МО «Ахтубинский район» является лицом, на которое законом возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог Ахтубинского района.

При должной осмотрительности и надлежащем исполнении возложенных на него обязанностей по содержанию улично-дорожной сети в безопасном состоянии, орган местного самоуправления должен был самостоятельно выявить нарушение требований законодательства и приступить к устранению нарушений.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, согласуются между собой, протокол об административном правонарушении в данной части отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом установленных по делу обстоятельств, действия администрации МО «Ахтубинский район» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая данные положения КоАП РФ, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, полагаю снизить администрации МО «Ахтубинский район» административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать администрацию муниципального образования «Ахтубинский район» (ОГРН <***>, ИНН/КПП 3012000794/300101001) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с уплатой штрафа по следующим реквизитам:

наименование получателя: УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области), р/сч. <***>, ОКТМО 12605101, КБК 18811690010016000140, ИНН <***>, КПП 301501001.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд Астраханской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Шалекешов А.Х.