Решение № 12-418/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 12-418/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Самара 18.07.2017 года

Судья Кировского районного суда г. Самары Арутюнян Г.С.,

с участием представителя АО «Тандер» ФИО1,

представитель административной комиссии Кировского района г.о. Самара Б.П.С.,

рассмотрев жалобу представителя АО «Тандер» ФИО2 на постановление административной комиссии Кировского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.22 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Кировского района г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ АО «Тандер» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.22 Закона Самарской области №115 - ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», выразившегося в том, что АО «Тандер» ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут по <адрес>, допустило не проведение мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровель нежилых зданий, сооружений и крыш их подъездов (входов), а именно: не произвело очистку кровли нежилого здания магазина «<данные изъяты>» от снега, наледи и сосулек.

Не согласившись с данным постановлением, представитель АО «Тандер» ФИО2 обратился в Кировский районный суд г.Самара с жалобой в порядке пересмотра, в которой просит признать незаконным и отменить данное постановление, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что АО «Тандер» было уведомлено о необходимости явиться для составления протокола по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут, однако, как видно из обжалуемого постановления - вышеуказанный протокол был составлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть без извещения ОА «Тандер». Считают, что в связи с неявкой заявителя на составление протокола об административном правонарушении орган, возбудивший дело об административном правонарушении должен был отправить протокол по месту нахождения юридического лица с целью обеспечения возможности ознакомления с ним. Также, АО «Тандер» не было извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Не доказано событие вменяемого правонарушения, поскольку не подтверждено документально и надлежащим образом не зафиксировано. В материалах дела отсутствует протокол осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, что является существенным нарушением и ставит под сомнение сам факт вменяемого АО «Тандер» нарушения.

В судебное заседание представитель АО «Тандер» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объёме, просил ее удовлетворить, отменить обжалуемое постановление административной комиссии Кировского района г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить и дополнил, что постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, а направлено в адрес АО «Тандер», как указано в постановлении - ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что постановление вынесено раньше указанного срока и на нём стоит не дата вынесения, а дата когда должно быть рассмотрение.

Представитель административной комиссии Кировского района г.о.Самара Б.П.С. в судебном заседании считала жалобу не обоснованной, просила в удовлетворении жалобы АО «Тандер» отказать и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ был зафиксирован факт не произведенной очистки кровли нежилого здания магазина «<данные изъяты>», по <адрес>, что является нарушением ч.1 ст.4.22 Закона Самарской области №115 ГД. Указанный факт был зафиксирован в фотоматериалах. ДД.ММ.ГГГГ повторно был зафиксирован факт не очистки кровли от снега, наледи и сосулек в вышеуказанном магазине. У общества имелась возможность соблюдения закона, но ими не были приняты все зависящие меры по их соблюдению. После первой и второй фиксации указанного факта нарушения закона в <адрес> по месту нахождения АО «Тандер» было направлено уведомление о вызове представителя для составления протокола на ДД.ММ.ГГГГ. На составление протокола представитель АО «Тандер» не явился, однако уведомление обществом было получено, что подтверждает распечатка с сайта почта России. Протокол был составлен ДД.ММ.ГГГГ, однако ошибочно было указано, что он составлен ДД.ММ.ГГГГ, что является технической ошибкой. Ссылка заявителя о недоказанности события правонарушения, и отсутствии фиксации является несостоятельной, так как при выявлении факта административного правонарушения проводилась фотосъемка, а отсутствие протокола осмотра территории не лишает силы административный протокол и фотоматериалы, согласно которым подтверждено, что кровля не очищена от снега, наледи, сосулек, поэтому вина АО «Тандер» полностью доказана. Административный штраф назначен в минимальном размере.

Заслушав доводы представителя АО «Тандер» ФИО1, представителя административной комиссии Кировского района г.о.Самара Б.П.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, а также, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу, что оснований для её удовлетворения не усматривается в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 4.22 Закона Самарской области №115 -ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» непроведение мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровель нежилых зданий, сооружений и крыш их подъездов (входов) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что АО «Тандер», признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут по <адрес>, допустило непроведение мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровель нежилых зданий, сооружений и крыш их подъездов (входов), а именно: не произвело очистку кровли нежилого здания магазина «<данные изъяты>» от снега, наледи и сосулек, чем нарушило ч.1 ст.4.22 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

ДД.ММ.ГГГГ за совершение вышеуказанного правонарушения административной комиссией Кировского района г.о.Самара в отношении АО «Тандер» вынесено постановление по делу об административном правонарушении № и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Факт совершения АО «Тандер» указанного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен уполномоченным на то должностным лицом - председателем административной комиссии Кировского района г.о.Самара Б.П.С. в отношении АО «Тандер»; фотоматериалами, на которых зафиксировано наличие на кровли нежилого здания магазина «<данные изъяты>» по <адрес> снега, наледи и сосулек; уведомлением, направленным административной комиссией Кировского района г.о.Самара в адрес АО «Тандер» от ДД.ММ.ГГГГ № о вызове законного представителя организации на ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола по делу об административном правонарушении, в связи с нарушением ч.1 ст.4.22 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», допущенным по <адрес>; соглашением № о санитарном содержании и благоустройстве прилегающей территории от ДД.ММ.ГГГГ, заключённым между Администрацией Кировского внутригородского района г.о.Самара и АО «Тандер» (универсам «<данные изъяты> по <адрес>); ЕГРЮЛ АО «Тандер»; свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому зарегистрировано право собственности АО «Тандер» на нежилое помещение по <адрес>, и остальной совокупностью доказательств, находящихся в материалах дела.

Таким образом, выводы, изложенные в постановлении административной комиссии Кировского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствуют обстоятельствам дела, построены на доказательствах, исследованных в ходе его рассмотрения.

Указание в протоколе об административном правонарушении №№, составленным в отношении АО «Тандер» по ч.1 ст.4.22 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» даты его составления - ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как указано в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № о вызове представителя АО «Тандер» для составления протокола, суд признаёт технической ошибкой, не влияющей на обстоятельства правонарушения и не влекущей признание указанного доказательства недопустимым.

Довод жалобы о том, что в адрес АО «Тандер» не был направлен протокол об административном правонарушении и АО «Тандер» не было извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суд оценивает как способ защиты и уклонения от ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку опровергается реестрами почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также отчётами об отслеживании отправлений с сайта почты России, согласно которым указанные отправления были направлены административной комиссией Кировского района г.о.Самара в адрес АО «Тандер» и обществом получены.

Доводы жалобы АО «Тандер» о недоказанности событий вменяемого правонарушения, поскольку оно не подтверждено документально и надлежащим образом не зафиксировано, отсутствует протокол осмотра территории, суд считает не состоятельными, поскольку наличие в действиях АО «Тандер» состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.22 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» подтверждено совокупностью доказательств, находящихся в материалах дела об административном правонарушении и судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих об их недопустимости.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ и влекущих его прекращение, судом не установлено.

Постановление о привлечении АО «Тандер» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.22 Закона Самарской области №115 -ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, наказание АО «Тандер» назначено с учетом характера совершенного им административного правонарушения, в соответствии с санкцией вышеуказанной статьи.

Таким образом, проверив настоящее дело в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии Кировского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Тандер» о наложении административного штрафа в размере 60 000 рублей не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Кировского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на АО «Тандер» административного наказания в виде административного штрафа в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.22 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», оставить без изменения, жалобу представителя АО «Тандер» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.С. Арутюнян