Решение № 2-1204/2020 2-1204/2020~М-7373/2019 М-7373/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-1204/2020

Дело №

26RS0№-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.В.,

с участием:

представителя ответчика администрации <адрес> – ФИО1 по доверенности,

при секретаре Фоминой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приобретательной давности.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приобретательной давности.

В исковом заявлении указано, что с июля 1991 года истец является членом Дачного некоммерческого товарищества Сигнал». С этого же времени она добросовестно исполняет свои обязанности члена ДНТ Сигнал», своевременно и полностью оплачивает членские взносы, что подтверждается членской книжкой садовода.

В ее владении находится недвижимое имущество - земельный участок с кадастровым номером 26:12:012710:280, расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ Сигнал», <адрес>, площадью 1010 кв. м., разрешенное использование - для ведения гражданами садоводства и огородничества, категория земель - земли населённых пунктов. Согласно свидетельству о праве собственности на землю № от «27» ноября 1992 г. данный земельный участок передан в собственность Решением Татарской сельской администрации от «27» ноября 1992 г. № для сельскохозяйственного производства и ведения личного подсобного хозяйства всего 0,101 га. Свидетельство составлено в двух экземплярах, один из которых выдан ФИО2 а второй хранится в Татарской сельской администрации <адрес>. Как указано в самом документе, свидетельство является временным и действует до выдачи соответствующего государственного акта.

Земельным участком пользуется с 1991 г., а также ежегодно уплачивает членские взносы с 1991 по 2019 г.

Для регистрации права собственности на земельный участок обратилась с соответствующим заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, предоставив свидетельство о праве собственности на землю № от «27» ноября 1992 г., справку № от дата подписанную Председателем ДНТ «Сигнал» ФИО3 и бухгалтером ФИО4 Справка № от дата дана о том, что ФИО2 является членом ДНТ «Сигнал» и ей принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1010 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Сигнал», <адрес>. Однако в регистрации права собственности на данный земельный участок было отказано.

В сообщении об отказе в государственной регистрации от дата указано, что государственным регистратором был направлен запрос в государственный фонд данных, межведомственный запрос в администрацию Муниципального образования Татарского сельсовета <адрес>. В установленные сроки поступил ответ, из которого следует, что в архиве администрации Муниципального образования Татарского сельсовета Свидетельства о праве собственности на землю № от дата и Решение Татарской сельской администрации от дата № не имеется. Также поступил ответ, который сообщает, что правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером 26:12:012710:280 в государственном фонде данных отсутствуют.

Считает, что ею соблюдены все условия для признания права собственности на земельный участок, поскольку добросовестно исполняет обязанности владельца земельного участка, уплачивает налоги, является членом ДНТ «Сигнал»; владение земельным участком с кадастровым номером 26:12:012710:280 подтверждается записями в членской книжке садовода № ФИО2 и справкой № от дата о том, что с 1991 года пользуется этим земельным участком, ежегодно с 1991 г. по 2018 г. (более 25 лет!) оплачивает членские взносы ДНТ «Сигнал», задолженностей перед дачным кооперативом не имеет, владение земельным участком по адресу: <адрес>, днт «Сигнал», <адрес>, осуществляется на основании Свидетельства о праве собственности на землю № от «27» ноября 1992 г. и Решения Татарской сельской администрации от дата №.

Просит суд признать право собственности в силу приобретательной давности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:012710:280 расположенный по адресу: <адрес>, дск «Сигнал», <адрес>, площадью 1010 кв. м., разрешенное использование - для ведения гражданами садоводства и огородничества, категория земель - земли населённых пунктов.

В судебное заседание истец ФИО2, представитель истца ФИО2 – ФИО5 по доверенности, не явились, уважительности не явки в судебное заседание не представили, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес> – ФИО1 по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, считая их незаконными и необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание представитель третьего лица СНТ «Сигнал», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не известны, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица.

В судебное заседание представитель третьего лица КУМИ <адрес>, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не известны, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

Материалами дела установлено, что на основании решения Татарской сельской администрации от «27» ноября 1992 г. № было выдано свидетельство о праве собственности на землю № от дата истцу ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Сигнал», 146.

Из искового заявления истца усматривается, что требования основаны на положениях п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которого лицо – гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о праве собственности на землю № от дата, выданного на имя ФИО2, предоставлен земельный участок с кадастровым номером 26:12:012710:280, расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Сигнал», <адрес>, площадью 1010 кв. м., разрешенное использование - для ведения гражданами садоводства и огородничества, категория земель - земли населённых пунктов. ФИО2 является членом ДНТ «Сигнал», что подтверждается справкой № от дата, членской книжкой садовода.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю № от «27» ноября 1992 г. данный земельный участок передан в собственность решением Татарской сельской администрации от «27» ноября 1992 г. № для сельскохозяйственного производства и ведения личного подсобного хозяйства всего 0,101 га. Свидетельство составлено в двух экземплярах, один из которых выдан ФИО2, а второй хранится в Татарской сельской администрации <адрес>. Как указано в самом документе, свидетельство является временным и действует до выдачи соответствующего государственного акта.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п. 9 ст. 3 названного нормативного акта государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от дата «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Закона о государственной регистрации до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от дата № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утверждённым постановлением Совета М. Р. от дата № «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Р. (действовавшего на момент предоставления земельного участка) право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, соответствующий государственный акт истцу не выдан.

Вместе с тем вышеуказанная норма закона была признана недействующей Указом Президента РФ от дата N 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации».

Таким образом, право собственности на землю истца не было удостоверено надлежащим образом, при том, что в свидетельстве от дата № указано, что оно являлось временным документом и действовало до выдачи соответствующего государственного акта на право собственности на землю.

Членская книжка садовода, на которую ссылался истец в обоснование своих требований, документом, устанавливающим или подтверждающим право гражданина на земельный участок, не является, в связи с чем не может служить доказательством принятия Татарской сельской администрации решения о предоставлении истцу спорного земельного участка.

Федеральный закон от дата N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не ограничивал перечень правоустанавливающих документов, предоставляемых в качестве оснований для включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках, то есть сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть включены в государственный кадастр недвижимости на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на соответствующий земельный участок.

Справки председателя ДНТ «Сигнал» № от дата о том, что истец является членом ДНТ, не имеет задолженности по членским взносам, также не подтверждает правомерности предоставления спорного земельного участка истцу.

Более того, сомнения в подлинности предоставленных документов возникли и у государственного регистратора, в связи с чем ФИО2 направлено сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок.

Так, согласно указанному выше сообщению об отказе в государственной регистрации, государственным регистратором был направлен запрос в государственный фонд данных, межведомственный запрос в администрацию Муниципального образования Татарского сельсовета <адрес>. В установленные сроки поступил ответ, из которого следует, что в архиве администрации Муниципального образования Татарского сельсовета свидетельства о праве собственности на землю № от дата и Решение Татарской сельской администрации от дата № не имеется. Также поступил ответ, который сообщает, что правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером 26:12:012710:280 в государственном фонде данных отсутствуют.

Более того, в соответствии с представленным стороной ответчика ответом от дата № архивного отдела управления делопроизводства и архива администрации <адрес> на обращение, в базе данных архивного фонда «Администрация <адрес>» за 1991-1993 годы не имеется сведений об издании постановлений главы (главы администрации) <адрес> о предоставлении (закреплении, изъятии) земельного участка ФИО2 в ДСК «Сигнал», а также в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ДСК «Сигнал», 146. В документах архивного фонда «Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>», в поступивших на хранение книгах регистрации свидетельств на право собственности на землю (садово-огороднические участки) за 1992-1999 годы, не имеется сведений о выдаче свидетельств на земельные участки № в ДСК «Сигнал» и ФИО2 в ДСК «Сигнал».

Также согласно ответу КУМИ <адрес> от дата №, согласно сведениям из публичной кадастровой карты граница земельного участка с кадастровым номером 26:12:012710:280 в ДСК «Сигнал», 146 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, зарегистрированное право отсутствует. Сведения о предоставлении вышеуказанного земельного участка в комитете отсутствуют.

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

По смыслу ч.1 ст.234 ГК РФ существует три признака фактического владения вещью и только при наличии всей совокупности которых возможно возникновение права собственности по правилам указанной статьи. Это добросовестность, открытость и непрерывность владения.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29.04.2010г. разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Заявляя требования о признании права собственности в порядке приобретательной давности, истец должен доказать одновременное наличие всех признаков приобретательной давности (открытость, непрерывность, как своим собственным) на протяжении 15 лет.

Согласно разъяснений в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от дата № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Ссылка истца на то, что несет расходы на содержание имущества, сама по себе при отсутствии других условий, не влияет на возникновение у нее права собственности по указанному ею основанию в силу приобретательной давности, поскольку истец, владея имуществом, знала об отсутствии оснований возникновения у нее права собственности в силу приобретательной давности.

С учетом изложенного, суд полагает о принятии решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приобретательной давности – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Степанова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>