Постановление № 5-51/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 5-51/2024

Дело №

УИД 09RS0№-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2024 года а. Хабез

Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Туаршева А.Р.,

при секретаре судебного заседания Баловой Т.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица КЧРГУП «Теплоэнерго» расположенного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

КЧРГУП «Теплоэнерго», юридический адрес: <адрес>, повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица) - войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнены требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений Центральной котельной Хабезского теплового участка расположенного адресу: <адрес>, выданного должностным лицом Управления Росгвардии по Карачаево – Черкесской Республике, при этом ранее КЧРГУП «Теплоэнерго» было привлечено к административной ответственности по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Страшим инспектором отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Карачаево – Черкесской Республике в отношении КЧРГУП «Теплоэнерго» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ который поступил для рассмотрения в Хабезский районный суд Карачаево – Черкесской Республики.

В судебное заседание представитель юридического лица – КЧРГУП «Теплоэнерго» извещенный о дате, времени и месте рассмотрения данного дела об административном правонарушении не явился, представив суду ходатайство о рассмотрении административного дела без участия их представителя, при вынесении решения просили учесть признание вины, наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении извещенный о дате, времени и месте рассмотрения данного дела об административном правонарушении не явился, представив суду заявление о рассмотрении материала по делу об административном правонарушении без участия из представителя.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Карачаево – Черкесской Республике от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Центральной котельной Хабезского теплового участка санкционирована внеплановая проверка соблюдения требований обеспечения безопасности защищенности на объекте Центральной котельной ФИО1 КЧР ГУП «Теплоэнерго», расположенной адресу: <адрес>.

По результатам указанной проверки был составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что КЧРГУП «Теплоэнерго» не исполнило в установленный срок 11 и 12 пунктов ранее выданного Управление Росгвардии по КЧР предписания об устранении выявленных нарушений № до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный орган указывает, что в действиях КЧРГУП «Теплоэнерго» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ.

Частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи.

Частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Вина КЧРГУП «Теплоэнерго» подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ;

- копией предписания об устранении выявленных нарушений от № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией уведомления от № о проведении внеплановой проверки в отношении Центральной котельной Хабезского теплового участка, которое получено КЧРГУП «Теплоэнерго» 13.11.2024г.;

- копией акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что пункт 1 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений не исполнен;

- копией постановления Управления Росгвардии по Карачаево – Черкесской Республике от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, из которого следует, что КЧРГУП «Теплоэнерго» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, указанное постановление было исполнено в части уплаты штрафа;

- копией устава КЧРГУП «Теплоэнерго», утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений КЧР № от 26.12.2002г.;

-копией объяснения официального представителя КЧРГУП «Теплоэнерго» от 20.11.2024г.;

- фото таблицей проверки ЦК ФИО1 КЧРГУП «Теплоэнерго».

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу, что вина КЧРГУП «Теплоэнерго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ доказана совокупностью исследованных доказательств.

При таких обстоятельствах бездействие КЧРГУП «Теплоэнерго» суд квалифицирует по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, и в силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 данного Кодекса при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

За совершение административного правонарушения КЧРГУП «Теплоэнерго», как юридическое лицо, подлежит наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение указанного лица.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, полагает справедливым назначить КЧРГУП «Теплоэнерго» наказание в виде административного штрафа, не находя оснований для применения к указанному юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать КЧРГУП «Теплоэнерго» юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет: №

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Р. Туаршев