Решение № 2А-2875/2021 2А-2875/2021~М-2146/2021 М-2146/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-2875/2021

03RS0004-01-2021-003352-21

2а-2875/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года город Уфа

Республика Башкортостан

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сайфуллина И.Ф.,

при секретаре Мухаметзянове Р.Р.,

с участием помощника прокурора Мосякиной Я.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Уфе о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Уфе обратилось в суд с названным административным иском, которым, ссылаясь на то, что ФИО1, будучи лицом, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, неоднократно совершал общественно-опасные деяния, в том числе предусмотренные уголовным законодательством, а также самовольно покинув дом, бродяжничал, просит поместить его в целях предупреждения повторного совершения им общественно-опасного деяния в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан сроком до 30 суток

Представитель административного истца начальник ОДН ОУУП и ПДН ОУУН и ПДН ОП № 4 Управления МВД России по г. Уфе ФИО2, заявленные требования по изложенным в иске основаниям поддержала, просила удовлетворить.

Законный представитель ФИО1 ФИО3, ссылаясь на не эффективность проводимых ею в домашних условиях профилактических мероприятий, полагала возможным помещение ребенка центр временного содержания.

ФИО3, выслушанный в присутствие социального педагога, не отрицая факта совершения описанных в иске общественно-опасных деяний, не возражал против помещения его в центр временного содержания.

Представитель образовательного учреждения ФИО4, учитывая особенности поведения ребенка, полагала возможным помещение ребенка центр временного содержания.

Помощник прокурора Мосякина Я.Г. в своем заключении, руководствуясь установленными по делу обстоятельствами, полагала необходимым помещение ФИО1 центр временного содержания.

Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, правом на участие не воспользовались, отзывов и возражений не направили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Из материалов дела следует, что судом предприняты все необходимые меры для своевременного извещения сторон о времени и месте слушания по делу, которые не представили доказательств лишения их возможности присутствовать в судебном заседании, в том числе в связи с принимаемыми ограничительными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, указанное свидетельствует о реализации ими своих прав в ходе административного судопроизводства в объеме самостоятельно определенном для себя, а потому суд, руководствуясь указаниями Постановлений Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020 № 808 и от 08.04.2020 № 821 и разъяснениями Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020, не усмотрев препятствий для разрешения дела в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие таковых.

Выслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устанавливаются Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел: 1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений; 2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения.

Согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние: 1) направляемые по приговору суда или по постановлению судьи в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; 2) временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 26 настоящего Федерального закона; 3) самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; 4) совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; 5) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; 6) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, как следует из п. 3 ст. 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» являются 1) приговор суда или постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи; 2) постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 2 статьи.

Несовершеннолетние, указанные в подпунктах 3 - 6 пункта 2 статьи, могут быть помещены в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на срок не более 48 часов на основании постановления руководителя органов внутренних дел или уполномоченного сотрудника органов внутренних дел, замещающих должности, перечень которых утверждается министром внутренних дел Российской Федерации (п. 4 Закона)

Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток. В исключительных случаях это время может быть продлено на основании постановления судьи на срок до 15 суток (п.6 Закона)

В силу ст. 26 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» одним из оснований направления несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей является необходимость предупреждения повторного общественного деяния.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, в ходе проверки обращения по факту хищения 05.06.2021 года в 14 часов 00 минут в сквере «Волна», расположенном по адресу: <...>, рюкзака, принадлежащего ФИО5, в котором находился сотовый телефон, принадлежащий ФИО6, установлено, что лицом, совершившим хищение указанного имущества является ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>1.

Из изложенного следует, что несовершеннолетний совершил действия, в которых усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В виду того, что на момент совершения преступления ФИО1 не достиг возраста привлечения к уголовной ответственности, то есть 14-ти лет, на основании требований ч. 1 ст. 24, ст.ст. 144,145 и 148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 20, п.2 ч.1 ст.24 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении него было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием в его деяниях состава преступления.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии состоит на профилактическом учете в ОДН ОУУП и ПДН ОП № Управления МВД России по <адрес>, неоднократно самовольно уходил из дома и доставлялся в ОП №, 8, 9 за бродяжничество и нахождение в общественном месте в ночное время суток без сопровождения законного представителя.

Несовершеннолетний по месту учебы (обучается с первого класса) характеризуется, как ученик со средними способностями, с низкой учебной мотивацией. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался на дому по медицинским показаниям. По итогам 2020-2021 учебного года переведён в следующий класс обучения. По характеру вспыльчивый, раздражительный, часто проявляет агрессию по отношению к одноклассникам. Склонен ко лжи и асоциальному поведению, предпочитает общение с ребятами старше себя по возрасту, как правило, склонных к деструктивному поведению. Одноклассники боятся с ним общаться и играть. Во взаимоотношениях с учителями может допустить грубость, непослушание, не выполняет требования учителя.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на внутришкольном учёте за неадекватное поведение, с ДД.ММ.ГГГГ стоит на учёте комиссии по делам несовершеннолетних администрации <адрес>.

В период обучения в начальной школе несовершеннолетний неоднократно помещался в социальный приют для детей и подростков ГО г. Уфа РБ, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в ГБУ Республиканский центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних.

ФИО1 воспитывается в неполной семье, его воспитанием сына занимается мать – ФИО3, которая не является авторитетом для ребенка и не справляется с воспитанием сына.

Проводимые с несовершеннолетним профилактические беседы, связанные с успеваемостью, дисциплиной, асоциальным поведением, положительных результатов не дают.

При таких обстоятельствах, в условиях, когда законный представитель не может в полной мере содействовать предупреждению совершению ФИО1 общественно-опасных деяний повторно, суд, в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнего и, основываясь на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, приходит к выводу о возможности помещения несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан на срок до 30 суток, исчисляемого с момента его помещения в указанное учреждение.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 22 Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Уфе о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Министерства внутренних дел по <адрес>, удовлетворить.

Поместить несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан (Место дислокации г. Уфа) на срок до 30 суток, исчисляемый с момента его помещения в указанное учреждение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: И.Ф. Сайфуллин