Решение № 2-1445/2020 2-1445/2020~М-1074/2020 М-1074/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2-1445/2020

Дело № 2-1445/2020

УИД 34RS0002-01-2020-001540-19

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 18 марта 2020 года

Дзержинский районный суд г.Волгограда

в составе председательствующего судьи Говорухиной Е.Н.

при секретаре судебного заседания Танеевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> к ФИО1, МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес> Волгограда» о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме,

У С Т А Н О В И Л:

Истец инспекция государственного жилищного надзора <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1, МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес> Волгограда» о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

В обоснование своих исковых требований указал, что Инспекция государственного жилищного надзора <адрес> (далее – Инспекция), в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса РФ, Положением об инспекции государственного жилищного надзора <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории <адрес>.

На основании поступившего ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию обращения № Ж-4993, должностным лицом органа государственного жилищного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проведена проверка правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном <адрес> решения о выборе способа управления указанным многоквартирным домом управляющей организацией обществом с ограниченной ответственностью "МУК" (новое наименование Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация <адрес>"), оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение исполнения требований ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ, представлены копия уведомления о проведении общего (внеочередного) собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, реестр собственников помещений в многоквартирном <адрес> с тем представленными документами не подтверждается факт уведомления всех собственников помещений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> о проведении общего собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения, в связи с чем были нарушены требования ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенному в форме очно-заочного голосования, собственниками помещений приняты решения по всем вопросам повестки дня собрания, в том числе о выборе способа управления указанным многоквартирным домом ООО "МУК" (новое наименование Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация <адрес>").

Из содержания указанного протокола следует, что общее собрание было правомочно (имело кворум) принимать решения, так как в нем приняли участие собственники помещений, обладающие 2700,56 кв.м., что составляет 52,88%. Указанный протокол подписан председателем общего собрания ФИО1 и секретарем общего собрания ФИО3

В ходе проверочных мероприятий собственникам помещений в многоквартирном <адрес>, указанным в решениях собственников, принявших участие в общем собрании, оформленном протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, Инспекцией были направлены, письма, в которых запрашивалась информация об участии в указанном выше общем собрании.

В результате проведенных Инспекцией проверок установлено недостоверность сведений, содержащихся в представленных решениях (бюллетенях), что является нарушением порядка выбора управляющей организации, что в соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ, является основанием для признания недействительным решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ.

На основании изложенного истец просит признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ «О выборе управляющей организации ООО «МУК» новое наименование Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация <адрес>") в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом и об утверждении договора управления».

Истец Инспекция государственного жилищного надзора <адрес> в лице представителя Сидорско й Ю.И., действующей на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по последнему известному месту регистрации, подтвержденному сведениями отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, о причинах неявки суд не уведомила, письменный отзыв на иск не представила, явку представителя в судебное заседание не обеспечила.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При таком положении, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

В силу ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

По настоящему делу судом установлено.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса РФ, Положением об инспекции государственного жилищного надзора <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, Инспекция государственного жилищного надзора <адрес> является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории <адрес>.

Частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, и о признании договора управления данным домом недействительным.

ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию поступило обращение о проведении проверки по вопросу правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном <адрес> решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления.

На основании поступившего в Инспекцию обращения от ДД.ММ.ГГГГ № Ж-4993, руководствуясь ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностным лицом органа государственного жилищного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проведена проверка правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме № ДД.ММ.ГГГГ решения о выборе способа управления указанным многоквартирным домом управляющей организацией обществом с ООО «МУК» (новое наименование Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация <адрес>"), оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В целях проверки доводов, указанных в обращении, в том числе проверки правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе управляющей организации в целях заключения договора управления многоквартирным домом Инспекцией направлялись запросы в адрес председателя общего собрания (№-мбу, 479 от ДД.ММ.ГГГГ), ООО «МУК» (№/упр от ДД.ММ.ГГГГ)

В подтверждение исполнения требований ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ, были представлены копия уведомления о проведении общего (внеочередного) собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> и реестр собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>.

Также, в ходе проверочных мероприятий, собственникам помещений в многоквартирном <адрес>, указанным в решениях собственников, принявших участие в общем собрании, оформленном протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы об участии в указанном выше общем собрании: ФИО4 (собственник <адрес>), ФИО5 (собственник <адрес>), ФИО6 (собственник <адрес>), ФИО6 (собственник <адрес>), ФИО7 (собственник <адрес>), ФИО8 (собственник <адрес>), ФИО9 (собственник <адрес>), в своих ответах на запрос Инспекции пояснили, что участие в голосовании по выбору способа управления ООО «МУК», новое наименование ООО "Управляющая организация <адрес>" не принимали, решение (бюллетень) собственника помещения не подписывали, следовательно, их голоса не могут быть учтены при подсчетах кворума.

Однако представленными документами не подтверждается факт уведомления всех собственников помещений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> о проведении общего собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения, в связи с чем нарушены требования ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ.

Согласно представленному реестру собственников многоквартирного <адрес> в <адрес> квартирой № на праве совместной собственности владеют ФИО10 и ФИО11

В соответствии с ч. 1 ст. 253 Гражданского кодекса РФ, участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом. Однако, в решении собственников стояла только одна подпись, соответственно голос ФИО10 и ФИО11 не может быть учтен при подсчете кворума.

Вместе с тем, в ответ на запрос Инспекции от МБУ "Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес> Волгограда" поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, 04/7944, 04/7945 в соответствии с которым МБУ "Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес> Волгограда" подтвердило свое участие в качестве инициатора в общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, также подтвердило участие представителя по доверенности: ФИО3 в качестве секретаря общего собрания.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещения в многоквартирном <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилых и нежилых помещений указанного многоквартирного дома составляет 5106,7 кв.м.

Таким образом, при пересчете голосов с учетом ответов собственников помещений на запрос Инспекции, установлено, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> приняли участие собственники, обладающие 2170,87 количеством голосов, что составляет 42,51 % голосов, от общего количества голосов собственников помещений, исходя из размера площади жилых и нежилых помещений многоквартирного <адрес>,7 кв.м.

Поскольку, в голосовании приняли участие собственники, обладающие 2170,87 количеством голосов, что составляет 42,51 % голосов, от общего количества голосов собственников помещений, исходя из размера площади жилых и нежилых помещений многоквартирного <адрес>,7 кв.м., общее собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> было не правомочно принимать решения по вопросам повестки дня, поскольку кворум при голосовании отсутствовал.

В соответствии со статьей 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В результате проведенных Инспекцией проверок установлены вышеуказанные нарушения порядка выбора управляющей организации, что в соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ, является основанием для признания недействительным решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 5.1 статьи 48 ЖК РФ - при проведении общего собрания посредством очно-заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Учитывая представленные истцом доказательства, произведя самостоятельный подсчёт голосов собственников многоквартирного дома, суд установил отсутствие кворума при проведении обжалуемого собрания.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что общее собрание проведено с нарушением норм действующего законодательства, а именно в отсутствие необходимого кворума.

В силу закона проведение общего собрания при отсутствии необходимого кворума является существенным нарушением и безусловным основанием для признания принятых на таком собрании решений недействительными.

При таких обстоятельствах, исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец и третьи лица были освобождены, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с ответчиков в доход бюджета муниципального образования город-Волгоград подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, в равных долях.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> к ФИО1, МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес> Волгограда» о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, – удовлетворить.

Признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ «О выборе управляющей организации ООО «МУК» (новое наименование Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация <адрес>") в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом и об утверждении договора управления».

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город – Волгоград в размере 150 рублей.

Взыскать с МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес> Волгограда» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город – Волгоград в размере 150 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в течение одного месяца в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Дзержинский районный суд <адрес> по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Справка: мотивированный текст заочного решения изготовлен 25 марта 2020 года.

Судья Е.Н. Говорухина