Решение № 2-11/2019 2-11/2019(2-427/2018;)~М-416/2018 2-427/2018 М-416/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-11/2019

дело №2-11/2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года г. Кашин Тверской области

Кашинский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Мариной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Соколовой О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского городского суда Тверской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в трудовой стаж период работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и о досрочном назначении пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с указанным иском, мотивировав его тем, что 17.01.1992 года принят учеником слесаря-ремонтника по ремонту оборудования Геотехнологического рудника отдела подготовки кадров Рудоуправления Республики Узбекистан. 18.02.1992 года переведен на постоянную должность слесарем-ремонтником, уволен 16.08.1999 года. Исходя из специфики условий труда, вредных условий труда, характера выполняемой им работы, период его трудовой деятельности в должности ремонтника по обслуживанию геотехнологического рудника, в инженерном цехе на шахте «Геотехнология» Навоийского горно-металлургического комбината Северного рудоуправления Республики Узбекистан с 18 февраля 1992 года по 06 января 1997 года необходимо включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением такой пенсии. Отсутствие ссылок на документы, подтверждающие особые условия труда, установленные нормами действующего пенсионного законодательства РФ, не является основанием для лишения его права на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на их необоснованность, указав, что ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда в Калязинском районе Тверской области (межрайонное) в 2016 году по вопросу оценки права на досрочную страховую пенсию по старости по Списку №1. Он предоставил две справки уточняющие особый характер работы от 24.08.1999 года №8 и от 25.08.1999 года №13/1005, подтверждающие льготные периоды работы с 01.04.1988 года по 09.06.1988 года и с 18.02.1992 года по 16.08.1999 года. Справки не соответствовали требованиям российского законодательства, имелись периоды работы, не указанные в трудовой книжке, в связи с чем в Навоийский горно-металлургический комбинат сделан уточняющий запрос. В полученной справке от 01.04.2016 года подтвержден период работы с 29.01.1997 года по 16.08.1999 года, поэтому ФИО1 обратился в Учкудукский районный суд, решением которого установлен факт занятия ФИО1 рабочего места по Списку №2 Республики Узбекистан. В декабре 2017 года сотрудниками пенсионного фонда направлен повторный запрос в горно-металлургический комбинат о предоставлении справки, уточняющий льготный характер работы. В феврале 2018 года справка, подтверждающая льготный период работы с 18.02.1992 года по 06.01.1997 года, получена. Однако, она не может быть принята к рассмотрению для зачета указанного выше периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в основании выдачи справки отсутствует ссылка на документы, подтверждающие особые условия труда, установленные нормами действующего пенсионного законодательства РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 22 октября 2018 года обратился с заявлением в пенсионный фонд для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. Решением пенсионного органа №37 от 30 октября 2018 года в назначении такой пенсии ФИО1 отказано, поскольку представленные истцом справки, уточняющие особый характер работы, не соответствовали требованиям российского законодательства, имелись периоды работ, не указанные в трудовой книжке, отсутствует ссылка на документы, на основании которых выданы указанные справки.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ (далее - Закон №400-ФЗ) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с ч.ч.1-4 Закона N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 применяется Список 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

В подразделе 1 "Подземные работы" раздела I "Горные работы" Списка N 1, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 указаны все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

В Списке N1, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", действовавшего в период спорных правоотношений, в разделе I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ (10100000), правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, занятые 50% и более рабочего времени на подземных работах в шахтах, рудниках.

В рабочее время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Справкой директора Государственного предприятия ордена «Дустлик» «Навоийский Горно-металлургический комбинат» Северного рудоуправления З.Ю.П. о реорганизации предприятия подтверждается, что предприятие почтовый ящик №11 в составе предприятия почтовый ящик №3 было создано приказом по Министерству среднего Машиностроения СССР от 11.03.1958 г. №0149. Приказом по Минсредмашу СССР от 04.03.1966 г. №080 Предприятие почтовый ящик № 3 переименовано в Навоийский горный комбинат, а предприятие почтовый ящик №11 переименовано в Северное управление Навоийского горного комбината. Приказом по Минсредмашу СССР от 31.08.1967 года № 0246 Северное управление Навоийского горного комбината было переименовано в Северное рудоуправление Навоийского горного комбината. Приказом по Минсредмашу СССР от 18.12.1971 г. № 040 Навоийский горный комбинат переименован в Навоийский горно-металлургический комбинат. Приказом по Минсредмашу СССР от 29.12.1972 года № 0334 Навоийский горно- металлургический комбинат переименован в Навоийский горно-металлургический комбинат 50-летия СССР. Приказом по Минсредмашу СССР от 31.12.1975г. № 0269 Навоийский горно-металлургический комбинат имени 50-летия СССР переименован в Навоийский горно-металлургический комбинат имени 50-летия СССР. Указом Президента Республики Узбекистан от 19.09.1991 года № УП-262 и Решением учредительной конференции был создан государственный концерн «Кызылкумредметзолото», данным Указом Навоийский горно-металлургический комбинат имени 50-летия СССР переименован в Навоийский горно-металлургический комбинат. Все переименования комбината до 01 октября 1991 года производились на основании приказов по Министерству среднего машиностроения ССР, затем Министерством по атомной энергетике и промышленности РФ.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 17.01.1992 года на основании приказа №108 ЛС от 16.01.1992г года он был принят учеником слесаря-ремонтника по ремонту оборудования Геотехнологического рудника отдела подготовки кадров Рудоуправления Республики Узбекистан. 18.02.1992 года на основании приказа №402лс от 20.02.1992 года был переведен слесарем-ремонтником по обслуживанию ГТР ЦРГО. 01.04.1996 года на основании приказа №1180 лс от 25.04.1996 года переведен слесарем-ремонтником по пятому разряду по обслуживанию ГТР участка по ремонту и монтажу оборудования ГТР ЦРГО. 16.08.1999 года трудовой договор прекращен на основании приказа №2445 лс от 13.08.1999 года. Указанные записи подтверждаются соответствующими копиями приказов Северного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината, указанными как основания внесения записей в трудовую книжку. При этом в приказах содержится указание на то, что работа по указанной должности относится к работе с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда.

Вступившим в законную силу решением Учкудукского районного суда Республики Узбекистан установлен факт работы ФИО1 с 18 февраля 1992 года по 06 января 1997 года ремонтником 2 разряда в Северном Рудоуправлении Горно-инженерного цеха на шахте «Геотехнология» с преимущественным правом на получение льготной пенсии.

В указанном решении отражено, что в спорный период ФИО1 работал ремонтником по ремонту горного оборудования на шахте «Геотехнология», не был занесен в карточку работника с 1992 года по 06 января 1997 года. Но период работы с 07 января 1997 года по 16 августа 1999 года возможно включить в период работы, когда заявителю был присвоен 2 разряд и засчитать в стаж работы. Определение этого юридического факта является основанием для назначения ФИО1 льготной пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 409 ГПК РФ решения иностранных судов признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором РФ.

Согласно ч.3 ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" обязательность на территории Российской Федерации постановлений судов иностранных государств, международных судов и арбитражей определяется международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с Минской Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года, подписанной и ратифицированной, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистаном, каждая из Договаривающихся Сторон на условиях признает и исполняет решения учреждений юстиции по гражданским делам, вынесенные на территории других Договаривающихся Сторон. Вынесенные учреждениями юстиции каждой из Договаривающихся Сторон и вступившие в законную силу решения, не требующие по своему характеру исполнения, признаются на территориях других Договаривающихся Сторон без специального производства при условии, если учреждения юстиции запрашиваемой Договаривающейся Стороны не вынесли ранее по этому делу решения, вступившего в законную силу; дело согласно настоящей Конвенции, а в случаях, не предусмотренных ею, согласно законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой решение должно быть признано, не относится к исключительной компетенции учреждений юстиции этой Договаривающейся Стороны. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов (статьи 31, 51-52).

С учетом вышеизложенного, обстоятельства, установленные решением Учкудукского районного суда Республики Узбекистан, не подлежат дополнительному доказыванию, признаются и исполняются органами на территории Российской Федерации.

В связи с чем, факт работы ФИО1 с 18 февраля 1992 года по 06 января 1997 года ремонтником 2 разряда в Северном Рудоуправлении Горно-инженерного цеха на шахте «Геотехнология» установлен.

Решением пенсионного органа №37 от 30 октября 2018 года ФИО1 зачтен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы с 29 января 1997 года по 05 апреля 1997 года, с 09 апреля 1997 года по 23 июня 1999 года, с 02 июля 1999 года по 16 августа 1999 года в должности слесаря-ремонтника по обслуживанию ГТР участка по ремонту и монтажу оборудования ГТР ЦРГО.

Более того, в ходе рассмотрения дела, из Государственного предприятия ордена «Дустлик» «Навоийский Горно-металлургический комбинат» Северное Рудоуправление поступили дополнительные документы в отношении ФИО1, а именно:

- архивная справка и соответствующие приказы, согласно которым истец работал в Северном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината: с 17 января 1992 года принят учеником слесаря-ремонтника по ремонту оборудования Геотехнологического рудника Отдела подготовки кадров Рудоуправления; с 18.02.1992 года - слесарем-ремонтником по обслуживанию геотехнологического рудника Цеха ремонтно-горного оборудования со сдельной системой оплаты труда с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда; с 19.12.1996 года - слесарем-ремонтником Цеха ремонта горного оборудования для аварийного восстановления и монтажа серопровода на СКП ГМЗ № 3 с сохранением среднего заработка; с 29.12.1996 года - слесарем-ремонтником ГМЗ №3 Цеха ремонта горного оборудования с оплатой по выполняемой работе с доплатой до среднего заработка. С 16 августа 1999 года трудовой договор прекращен в связи с переменой места жительства истца.

В справке указано, что отсутствует возможность направить личные карточки формы Т-2.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в спорный период трудовой деятельности с 18.02.1992 года по 06.01.1997 года он был занят на работах, связанных с тяжелыми и особо вредными условиями труда. Данное предприятие имело гриф секретности, подчинялось при осуществлении деятельности непосредственно Москве, он работал в отделе 1, гриф секретности по личному составу 75 лет, поэтому карточки формы Т-2 на настоящий момент отдел кадров указанного предприятия не направит в пенсионный фонд. Однако, его трудовая деятельность в спорный период и в указанной должности подтверждена решением Учкудукского районного суда Республики Узбекистан.

Совокупность исследованных судом доказательств, достоверно подтверждает то обстоятельство, что истец ФИО1 с 18.02.1992 года по 06.01.1997 года (4 года 10 месяцев 19 дней) осуществлял трудовые функции в Навоийском горно-металлургическом комбинате в должности слесаря по ремонту и обслуживанию геотехнологического рудника, цеха ремонта горного оборудования с особо тяжелыми и в особо вредных условиях труда. С учетом стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляющего по решению Управления пенсионного фонда РФ в Кашинском районе – 2 года 6 месяцев 9 дней, истец проработал на работах, связанных с вредными условиями труда 7 лет 5 месяцев 29 дней, что составляет более половины указанного законом срока, для назначения досрочной пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. Данные обстоятельства не оспариваются и представителем ответчика.

Учитывая изложенное, суд полагает, что имеются основания для включения спорного периода в специальный стаж ФИО1

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд учитывает, что у ФИО1 с учетом включения пенсионным органом и судом вышеуказанных спорных периодов его работы имеется требуемый страховой стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 22 октября 2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с 18 февраля 1992 года по 06 января 1997 года в Навоийском горно- металлургическом комбинате Северного Рудоуправления Республики Узбекистан в должности ремонтника 2 разряда в инженерном цехе на шахте «Геотехнология».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) назначить ФИО1 с 22 октября 2018 года досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда с подачей жалобы через Кашинский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 января 2019 года.

Председательствующий