Решение № 2-1612/2018 2-1612/2018~М-1392/2018 М-1392/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-1612/2018

Дело № 2-1612/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2018 года г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А.,

при секретаре Крат А.О.,

с участием пом. прокурора Зерноградского района Троценко М.О.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зерноградского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ЦРР детский сад «8 Марта», Администрации Зерноградского района об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зерноградского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ ЦРР детский сад «8 Марта», Администрации Зерноградского района об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, мотивировав тем, что прокуратурой района проведена проверка готовности образовательных организаций к началу нового учебного года, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности филиала МБДОУ ЦРР детский сад «8 Марта» г. Зернограда – детский сад «Зернышко», расположенного по адресу: <...> д. 19. В ходе проверки выявлены нарушения требований СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26. Для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в адрес заведующего МБДОУ ЦРР детский сад «8 Марта» г. Зернограда 20.08.2018 направлено соответствующее предписание. Согласно информации МБДОУ ЦРР детский сад «8 Марта» г. Зернограда от 18.09.2018 № до настоящего времени варочная плита в пищеблоке, являющаяся источником выделения тепла и газов, не оборудована локальной вытяжкой системой вентиляции (нарушение п. 13.4 СанПиН 2.4.1.3049-13). Учредителем и собственником имущества МБДОУ ЦРР детский сад «8 Марта» г. Зернограда согласно п. 1.10 Устава организации является муниципальное образование «Зерноградский район». В соответствии с п. 1.15,1.17 Устава, финансовое обеспечение МБДОУ ЦРР детский сад «8 Марта» г. Зернограда осуществляет его учредитель. Просил суд: обязать МБДОУ ЦРР детский сад «8 Марта» г. Зернограда в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: оборудовать варочную плиту в пищеблоке локальной вытяжкой системой вентиляции; обязать администрацию Зерноградского района в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование указанных мероприятий.

В судебном заседании помощник прокурора Зерноградского района Ростовской области Троценко М.О. поддержала исковые требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации Зерноградского района Ростовской области ФИО4 при разрешении настоящего дела полагалась на усмотрение суда.

Представитель ответчика – директор МБДОУ ЦРР детский сад «8 Марта» г. Зернограда ФИО5 заявленные исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения.

Выслушав помощника прокурора Зерноградского района Ростовской области Троценко М.О., представителей ответчиков, и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В силу части 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают, в том числе проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно статьи 24 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 13.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и естественным побуждением. Технологическое оборудование, являющееся источниками выделений тепла, газов, оборудуется локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 09.08.2018 прокуратурой Зерноградского района в лице помощника прокурора Троценко М.О. совместно с заведующей детским садом ФИО1, специалистом Роспотребнадзора ФИО2, начальником ОНД и ПР ФИО3 проведена проверка МБДОУ детский сад «Зернышко», расположенного по адресу: Ростовская область, Зерноградский район, пос. Сорговый, в ходе которой установлено следующее:

- в пищеблоке детского сада отсутствует вентиляция;

- в холодильнике № 1: мясо - отруб шейный бескостный изготовлен 21.07.2018, срок годности 72 часа. Охлажденное мясо (1,235 кг) замочено, срок его годности истек 24.07.2018; мясо охлажденное – отруб шейный бескостный (1,210 кг), изготовлен 21.07.2018. срок годности 72 часа – заморожено, срок годности истек 24.07.2018; курица охлажденная (1,83 кг), дата изготовления 06.08.2018, срок годности 7 суток;

- меню не согласовано с заведующим детского сада;

- обработка ящика для хлеба не проводилась;

- разделочные доски с трещинами;

- нож для гастрономии и друшлак для мойки яиц не маркированы;

- полдник и завтрак хранятся в емкостях без крышек;

- емкость для пищевых отходов не маркирована;

- теневые навесы (3 штуки) на площадке требуют ремонта;

- требуется ремонт лавок (л.д. 9).

20.08.2018 в адрес заведующего МБДОУ ЦРР – детский сад «8 Марта» ФИО5 направлено представление об устранении выявленных проверкой нарушений федерального законодательства в деятельности МБДОУ ЦРР – детский сад «8 Марта», расположенного по адресу: Ростовская область, г. Зерноград, ул. Чкалова, 24/27 и его филиала – детского сада «Зернышко», расположенного по адресу: Ростовская область, Зерноградский район, пос. Сорговый (л.д. 6-8).

Согласно ответа заведующего МБДОУ ЦРР – детский сад «8 Марта» ФИО5 от 18.09.2018 на представление прокуратуры Зерноградского района сообщается о выполнении представления и устранении выявленных нарушений, за исключением приобретения и установки на пищеблоке детского сада «Зернышко» локальной вытяжной системы вентиляции, на приобретение которой была сделана заявка (л.д. 10-11,12).

Согласно п. 1.10 Устава, учредителем и собственником имущества МБДОУ Центра развития ребенка – детского сада «8 Марта» г. Зернограда является муниципальное образование «Зерноградский район», которое осуществляет финансовое обеспечение (л.д. 13-15).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными муниципальными учреждениями.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств дела, принимая во внимание то, что выявленные прокуратурой района в ходе проверки нарушения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в дошкольном учреждении являются существенными, а также признания директором МБДОУ ЦРР – детский сад «8 Марта» г. Зернограда исковых требований, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Зерноградского района Ростовской области исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Зерноградского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ЦРР детский сад «8 Марта», Администрации Зерноградского района об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать МБДОУ ЦРР детский сад «8 Марта» г. Зернограда в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, оборудовать варочную плиту в пищеблоке локальной вытяжной системой вентиляции.

Обязать администрацию Зерноградского района в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование указанных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2018.

Судья