Решение № 2-2-99/2017 2-2-99/2017~М-2-97/2017 М-2-97/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-2-99/2017

дело № 2 – 2-99/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года село Знаменское

Хотынецкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Наумкиной В.Н.,

при секретаре Матюхиной Т.В.,

с участием представителя истцов ФИО1 и ФИО2 - по доверенности ФИО3, представителя третьего лица – и.о. главы администрации Ждимирского сельского поселения Знаменского района Орловской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении райсуда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Знаменского района Орловской области о признании права общедолевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действующая в интересах ФИО1, ФИО2, обратилась в Хотынецкий районный суд Орловской области с иском к администрации Знаменского района Орловской области о признании права общедолевой собственности на земельный участок.

В обоснование своих требований представитель истцов ссылается на то, что согласно Свидетельства на право собственности на землю серия № от 30 мая 1994 года и Свидетельства на право собственности на землю серия № от 30 мая 1994 года, ФИО1 и Кузьменко (добрачная фамилия ФИО8) Г.П. являлись собственниками земельной доли площадью 11,6 га каждый, в том числе пашни 10,4 га по адресу: <адрес>. 5 июня 1999 года данные земельные доли (пашня) в размере 20,8 га ФИО1 и ФИО2 были выделены в натуре на территории Ждимирского сельского поселения Знаменского района Орловской области в районе деревни Прилепы для ведения личного подсобного хозяйства на основании постановления главы администрации Знаменского района Орловской области от 5 июня 1999 года № «О предоставлении земельного участка семье ФИО5 для ведения личного подсобного хозяйства». И поскольку ФИО1 являлся главой личного подсобного хозяйства, ему на эти два земельных участка было выдано Свидетельство на право собственности на землю № от 9 ноября 1999 года. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер <данные изъяты>. 25 января 2017 года представитель ФИО1 и ФИО2 - ФИО3 обратилась в Управление Росреестра по Орловской области за регистрацией права на данный земельный участок, но 02.06.2017 года ей было отказано в государственной регистрации права на данный земельный участок в связи с тем, что не предоставлен документ, подтверждающий регистрацию крестьянского хозяйства ФИО1. Однако ФИО1 и ФИО2 крестьянского (фермерского) хозяйства не создавали, а земельный участок им выделялся для ведения личного подсобного хозяйства.

В связи с чем представитель ФИО1 и ФИО2 - ФИО3 просит суд признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 20,8 га с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, по 1/2 доле за каждым, поскольку во внесудебном порядке данный спор разрешить невозможно.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, ФИО2 по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала и пояснила, что истцы работали в колхозе им. Карла Маркса, <---> и при реорганизации колхоза в 1994 году им были выделены бесплатно земельные доли по 11,6 га каждому, из которых 10,4 га пашни, и комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Знаменского района Орловской области им были выданы два свидетельства на право собственности на землю. Постановлением главы администрации Знаменского района Орловской области № от 05 июня 1999 года семье ФИО5 на основании их заявления был предоставлен земельный участок площадью 20,8 га за счет земельных долей для расширения личного подсобного хозяйства. Так как ФИО1 являлся главой личного подсобного хозяйства, ему и было выдано Свидетельство на право собственности на землю № от 9 ноября 1999 года. И когда она в интересах ФИО1 и ФИО2 обратилась в 2017 году за регистрацией права собственности на данный земельный участок в Управление Росреестра по Орловской области, то ей было отказано в регистрации права собственности земельного участка из – за того, что не предоставлен документ, подтверждающий регистрацию крестьянского хозяйства ФИО1. Но ФИО1, ФИО2 на протяжении ряда лет пользовались данным земельным участком, земельный участок сформирован, стоит на кадастровом учёте, они выплачивали за него налоги. Кроме того, этот земельный участок был выделен им в счёт земельных долей, на которое они имели право. В настоящее время в земельном массиве, где находились невостребованные земельные доли, свободной земли нет. В связи с чем она просит суд признать за ФИО1 и ФИО2 право общедолевой собственности на этот земельный участок площадью 20.8 га. с кадастровым номером, №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, по 1/2 доле за каждым.

Представитель ответчика – администрации Знаменского района Орловской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещёна надлежащим образом, направила в суд заявление, в котором просит суд рассмотреть данное дело в отсутствие представителя, исковые требования признает.

Представитель третьего лица – и.о. главы Ждимирского сельского поселения Знаменского района Орловской области ФИО4, не возражает против удовлетворения исковых требований истцов и пояснила, что земельный участок площадью 20,8 га расположен на территории Ждимирского сельского поселения Знаменского района Орловской области. Данный земельный участок обособленный, имеет кадастровый номер №, расположен по адресу: <адрес>. ФИО1 оплачивает за него налоги. Право собственности за муниципальным образованием Ждимирское сельское поселение Знаменского района Орловской области, как на невостребованные земельные доли, на этот земельный участок не признавалось. Действительно ФИО1, ФИО7 на момент реорганизации колхоза им. Карла Маркса работали в колхозе и согласно п.9 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №89 все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Распоряжением главы администрации Знаменского района от 30 мая 1994 года №-р они были включены в Списки лиц, имеющих право на земельную долю по колхозу имени Карла Маркса. И в 1999 году их земельные доли были выделены в натуре для ведения личного подсобного хозяйства. При этом постановление главы администрации Знаменского района Орловской области № от 05 июня 1999 года о предоставлении данного земельного участка семье ФИО5 для ведения личного подсобного хозяйства было издано по заявлению ФИО1, ФИО2, данное постановление не отменено. В то время администрация Знаменского района Орловской области вела работу с гражданами по развитию личных подсобных хозяйств, в связи с чем и жителям сельской местности в счёт земельных долей и выделялись земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства.

Третье лицо - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил, ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие суду не направил.

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 и ФИО2 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Статься 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав признание права.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Реорганизация сельскохозяйственных предприятий производилась на основании Закона РСФСР от 23.11.90 N 374-1 «О земельной реформе», Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.92 г. N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

В соответствии с данными нормативными актами при проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы в 1992 году были обязаны принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности и пройти перерегистрацию, а местная администрация должна была обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имели законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Согласно п.9 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №89 все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Пункт 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708, указывает, что владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Моментом возникновения права собственности на земельную долю, согласно пункту 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.02.95 N 96, является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО7 работали в им. Карла Маркса Знаменского района Орловской области, что подтверждается архивными справками( л.д. №).

В 1994 году колхоз им. Карла Маркса реорганизован в ТнВ им. Карла Маркса и распоряжением главы администрации Знаменского района Орловской области от 30 мая 1994 года № по колхозу им. Карла Маркса были утверждены списки лиц, имеющих право на земельную долю, а так же утверждена усреднённая норма бесплатной передачи земли в собственность (земельная доля), которая по колхозу им. Карла Маркса составила 11,6 га, в том числе пашни 10,4 га ( л.д. № ). В данных списках значатся ФИО1 и ФИО8

ФИО1 и ФИО2 комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Знаменского района Орловской области на данные земельные доли размером 11,6 га были выданы свидетельства на право собственности на землю <---> ( л.д.№ ).

Постановлением председателя Знаменского районного Совета народных депутатов Орловской области от 29 апреля 1998 года № во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 марта 1996 года №337, в котором указано, что органам местного самоуправления в целях укрепления индивидуального сектора на селе увеличить в установленном порядке за счет земельных долей (паев) предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, и который действовал до 25 февраля 2003 года, в целях укрепления индивидуального сектора установлены предельные размеры личных подсобных хозяйств равными суммарному количеству земельных долей, имеющих в семье, приусадебному участку и 1 га, выделенному за пределами селитебной зоны из состава запаса земель сельской администрации. Выделение земель в натуре постановлено было проводить по заявлениям граждан аналогично выделению земель крестьянским хозяйствам.

При этом выделяемые земли гражданам для ведения личного подсобного хозяйства изымались из оборота коллективных сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств.

Согласно заявлений ФИО1 и ФИО2 (л.д.№) постановлением главы администрации Знаменского района Орловской области № от 05 июня 1999 года земельный участок площадью 20,8 га был предоставлен им в счёт их земельных долей (пашня 10,4 га + пашня 10,4 га) для расширения личного подсобного хозяйства ( л.д. №).

Указанные обстоятельства в судебном заседании подтвердили так же свидетели Д., <--->, А., <---> которые и выделяли ФИО1 и ФИО2 земельный участок в счёт земельной доли в натуре для расширения личного подсобного хозяйства.

Данный земельный участок общей площадью 208000 кв. м. состоит на кадастровом учёте, как ранее учтённый с 1999 года, имеет кадастровый номер №, местоположение земельного участка: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка ( л.д.№) и выпиской из ЕГРН на данный земельный участок ( л.д.№ ).

Установлено, что спорным земельным участком ФИО1 и ФИО2 пользовались с 1994 года, земельный участок в настоящее время используется для выращивания зерновых культур, что подтверждается показаниями свидетеля К., с 1994 года истцы оплачивают за него налоги, что подтверждается налоговыми уведомлениями и квитанциями об уплате земельного налога ( л.д. №).

Показания свидетеля суд считает справедливыми, поскольку они согласуются между собой и другими доказательствами по делу.

В январе 2017 года ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Орловской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок.

Уведомлением Управления Росреестра по Орловской области от 02 июня 2017года № ФИО1 отказано в государственной регистрации права на данный участок в связи с тем, что не предоставлен документ, подтверждающий регистрацию Крестьянского хозяйства ФИО1 ( л.д. №).

Установлено, что сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН ( л.д.№ ).

Как пояснила представитель третьего лица -и.о. главы администрации Ждимирского сельского поселения Знаменского района Орловской области ФИО4., право собственности на принадлежащий ФИО1 и ФИО2 земельный участок за муниципальным образованием Ждимирское сельское поселение Знаменского района Орловской области не признавалось.

И поскольку ФИО1 и ФИО2 на момент реорганизации колхоза им. Карла Маркса работали в данном колхозе, они в 1994 году были включены в список лиц, имеющих право на земельную долю, и им были выданы свидетельства о праве собственности на землю, а в 1999году Знаменской районной администрацией Орловской области (постановление от 05 июня 1999 года №) в счёт земельных долей им был выделен земельный участок площадью 20,8 га с разрёшенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, и с 1999 года по настоящее время они оплачивают за него налоги, при этом ответчик – представитель администрации Знаменского района Орловской области ФИО6 исковые требования признала, признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем за ФИО1 и ФИО2 необходимо признать право общедолевой собственности на этот земельный участок, по 1/2доле за каждым.

Кроме того, согласно п. 9.1. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

А земельный участок ФИО1 и ФИО2 был предоставлен до введении в действие Земельного кодекса РФ, в июне 1994 года.

На возмещение судебных расходов, государственной пошлины, которая по данному делу составила 7387 рублей 04 копейки ( л.д. №), истцы не настаивают, что является их правом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 и ФИО2 к администрации Знаменского района Орловской области о признании права общедолевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общедолевой собственности на земельный участок общей площадью 208000кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> - по 1/2(Одной второй) доле за каждым.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Хотынецкий районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2017 года.

Председательствующий: Наумкина В.Н.