Решение № 2-342/2018 2-342/2018~М-324/2018 М-324/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-342/2018

2-342/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28.06.2018 г. с. Азово Омской области

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Акуловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора района в интересах РФ к администрации Азовского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о возложении обязанности по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи,

у с т а н о в и л :

Прокурор района обратился в суд с иском в интересах РФ к администрации Азовского сельского поселения о возложении обязанности по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи – объект водоснабжения – водопровод. Просит суд обязать ответчика обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи – объект водоснабжения – водопровод, протяженностью 320 м, расположенный по адресу: .... от .... до пересечения .....

В судебном заседании прокурор на заявленных исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв, в котором заявленные исковые требования не признает.

Представитель третьего лица полагает иск подлежащим удовлетворению, однако считает, что заявленные требования подлежат уточнению.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от .... № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 49 Федерального закона от .... № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что в границах Азовского сельского поселения расположена бесхозяйная недвижимая вещь, а именно - водопровод, протяженностью 320м, расположенный по адресу: .... от .... до пересечения .....

Администрация сельского поселения в территориальный орган Управления Росреестра по .... с заявлением о постановке на учет данного объекта недвижимости не обращалась.

В силу ч. 6 ст. 1 Федерального закона от .... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что объект недвижимого имущества, в отношении которого возник спор, в чьей-либо собственности не находится, кто-либо притязаний на приобретение его в собственность в соответствии с действующим законодательством не заявляет.

С учетом положений ст. 225 ГК РФ объект водоснабжения – водопровод, расположенный по адресу: .... от .... до пересечения ...., находящийся на территории сельского поселения, является бесхозяйным недвижимым имуществом.Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден приказом Минэкономразвития России от .... №. В соответствии с п. 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. Согласно приказу на учет принимаются бесхозяйные объекты недвижимого имущества в индивидуальном порядке, заявление о постановке на учет органа местного самоуправления бесхозяйных недвижимых вещей подается в отношении каждого объекта в отдельности.

Доводы ответчика в представленных возражениях о том, что вопрос водоснабжения не относится к полномочиям администрации сельского поселения опровергается приведенными выше положениями законодательства. В данном случае требования прокурора заявлены по обращению с заявлением в соответствующий орган о постановке на учет в качестве бесхозяйной, а не признании права собственности на недвижимый объект. Законодательно, в частности п. 2 Приказа Минэкономразвития России от .... №, предусмотрено, что постановка на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов. Поскольку указанное выше недвижимое имущество находится не на межселенных территориях, то правом обращения с заявлением пользуется администрация сельского поселения. При этом ссылка представителя ответчика на апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от .... по делу № подтверждает, что обязанность по обращению с заявлением о постановке на учет бесхозяйной вещи возлагается на городское (сельское) поселение. В приведенном определении городское поселение обладает полномочиями сельского поселения.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что невыполнение администрацией Азовского сельского поселения мероприятий по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, данного объекта недвижимости, влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, являющихся потребителями услуг водоснабжения, исключает возможность приобретения в собственность и последующей выгоды от продажи или сдачи их аренду, создает угрозу неправомерного завладения ими третьими лицами.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вышеприведенный объект недвижимого имущества расположен на территории Азовского сельского поселения, в связи с чем обязанность обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по вопросу постановки объектов недвижимого имущества на учет как бесхозяйного имущества лежит на администрации Азовского сельского поселения.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При установлении срока суд учитывает характер дела, а также действия, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод, полагая, что срок до .... является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Азовского немецкого национального муниципального района .... удовлетворить.

Обязать администрацию Азовского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района .... в срок до .... обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи:

- объект водоснабжения – водопровод, протяженностью 320 м, расположенный по адресу: .... от .... до пересечения ...., находящийся на территории Азовского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района .....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Иордан