Постановление № 5-3199/2021 от 13 июня 2021 г. по делу № 5-1694/2021

КОПИЯ

Дело № 5-3199/2021

УИД 86MS0063-01-2020-002817-71


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июня 2021 года г.Сургут

Судья Сургутского городского суда Ханты – Мансийского автономного округа - Югры, расположенного по адресу: <...>, Чалая Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора ФИО4, защитника ФИО5, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

должностного лица – директора департамента управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации <адрес> - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки п. ФИО2 <адрес>, зарегистрированной и проживающей: <адрес>,

установила:

как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой <адрес> установлено умышленное невыполнение должностным лицом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, выразившихся в предоставлении ответа на запрос по истечении установленного срока – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а также в неполном предоставлении информации, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась, оснований для признания ее явки обязательной, суд не усматривает.

Защитник ФИО5 указал, что при направлении запроса не соблюдены сроки, установленные Законом о прокуратуре, поскольку запрос направлен с целью обмена информацией, не соблюдены требования к оформлению запроса прокуратуры, просил производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к ответственности.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 указала, что дело в отношении ФИО1 возбуждено законно, просила признать должностное лицо виновной в совершении правонарушения и прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, - ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом прокуратуры <адрес> в адрес должностного лица ФИО1 направлен запрос о предоставлении актуальных сведений относительно реализации мероприятий, предусмотренных распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении комплекса мер (дорожной карты) по ликвидации приспособленных для проживания строений на 2020 год», срок исполнения которого установлен – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ из департамента управления муниципальным имуществом и жилищной политики поступила информация в электронном виде, которая не соответствовала объему информации истребованной должностным лицом прокуратуры <адрес>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Обстоятельства подтверждены следующими материалами дела об административном правонарушении: постановлением о возбуждении дела от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из объяснения ФИО1, она не согласна с постановлением, поскольку письмо зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ; выпиской распоряжения о приеме работника на работу, должностной инструкцией, рапортом ФИО4; копией одной страницы задания прокуратуры округа от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки исполнения законодательства при расселении граждан; запросом от ДД.ММ.ГГГГ заместителя прокурора района ФИО6 о предоставлении не позднее ДД.ММ.ГГГГ актуальных сведений в целях обмена информацией; ответом на запрос с исходящей датой ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в прокуратуре района ДД.ММ.ГГГГ с приложением незаверенной копии скриншота страницы электронной почты. Санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если частью 1 названной статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 данной статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, за административные правонарушения, предусмотренные частью 6 указанной статьи, - со дня вынесения решения, указанного в части 6 упомянутой статьи, а при длящемся административном правонарушении - не позднее одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год со дня его совершения.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Дата правонарушения, исходя из постановления о возбуждении дела, определена ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения общества к административной ответственности на момент рассмотрения дела Сургутским городским судом истек.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5), согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 24.5 названного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности. При этом, вопреки доводам помощника прокурора, вопросы о виновности лица, наличии (отсутствии) в его действиях состава или события административного правонарушения по истечении срока давности привлечения к административной ответственности не обсуждаются.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24,5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора департамента управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации <адрес> ФИО1 прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы.

Судья: подпись: Е.В.Чалая

Копия верна, судья Е.В.Чалая