Решение № 2-158/2024 2-158/2024~М-113/2024 М-113/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2-158/2024

№ 2-158/2024

УИД 75RS0017-01-2024-000171-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Нижний Цасучей 23 июля 2024 года

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., при секретаре Свининой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу "Россети-Сибирь", филиалу ПАО «Россети Сибирь» об обязании выполнить мероприятия по техническому присоединению, взысканию неустойки, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением о защите прав потребителя, обосновав его следующим. 09.03.2022г. между ФИО1 и ПАО «Россети Сибирь» был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «жилой дом», расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № Заявитель произвёл оплату по счёту, выставленному ПАО «Россети Сибирь» ФИО1 09.03.2022 г. в размере 41829,59 руб. Конечным сроком выполнения присоединения к электрическим сетям является дата 09.03.2023г., но до 09.03.2023 г. работы по технологическому присоединению так и не были произведены. 17.04.2023 г. было направлено письменное обращение об окончании срока исполнения обязательств по договору. 17.05.2023 г. ПАО «Россети Сибирь» был дан ответ, что у сетевой организации были подняты тарифы и они изыскивают средства для осуществления технологического присоединения. Данный ответ не устраивает, так как у ответчика было достаточно времени для исполнения обязательств по договору. Указывает, что в связи с нарушением сроков и не исполнением договора о технологическом присоединении, ФИО1 понес моральные страдания ввиду сложности ведения быта при отсутствии электричества. Моральный вред, причиненный неисполнением обязательств по договору, оценивает в 50 000 рублей. На момент подачи искового заявления 15.04.2024, прошло 402 дня, штрафная неустойка рассчитывается, с 10.03.2023г., то есть со следующего дня после окончания срока исполнения по договору и на 15.04.2024 составляет 42 038,74 руб. 22.11.2023 года в адрес УФАС по Забайкальскому краю было направлено заявление о нарушении законодательства РФ, по результатам рассмотрения которого УФАС по Забайкальскому краю в отношении ПАО «Россети Сибирь» 14.02.2024 года было вынесено постановление № о наложении штрафа за нарушение сроков, установленных договором №. Просит суд обязать ПАО «Россети Сибирь» в срок до 30.06.2024 года исполнить обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в соответствии с договором № взыскать с ответчика моральный вред в размере 50 000 рублей; взыскать с ответчика неустойку в размере 42 038,74 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просит их удовлетворить. Просил увеличить сумму неустойки до 43 189,64 рублей с учётом увеличения сроков. Отказался от поддержания требований в части морального вреда. Просил применить судебную неустойку в размере 10 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения договора по решению суда, в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ. Полагал достаточным срок 3 месяца для исполнения судебного решения.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО2 в судебном заседании показала, что не оспаривает факт наличия договорных отношений с истцом и наличия просрочки исполнения договора со стороны ответчика. Нарушение срока объясняет наличием у организации большой кредиторской задолженности, несоответствием установленной цены за подключение фактическим затратам организации. Полагает необходимым срок для подключения не менее 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении требований о взыскании судебной неустойки отказать. Надлежащим ответчиком по делу признать ПАО «Россети Сибирь».

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела 9 марта 2022 года между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта сельскохозяйственного производства, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора (п. 6).

Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя (п. 7).

Согласно п. 11 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 17.12.2021 № и составляет 41829,59 руб., в том числе НДС 20% в сумме 6971,60 руб.

Согласно представленным чекам внесена плата за технологическое присоединение по договору 20.7500.348.22: 05.03.2022г. в размере 4182,96 руб., 15.03.2022 г. в размере 12548,88 руб., 15.03.2022г. в размере 8365,92 руб., 15.03.2022 г. в размере 12548,88 руб., 15.03.2022 в размере 4182,95 руб., /л.д. №/.

Положениями Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779).

Общие положения о подряде (ст. 702 - 729) и положения о бытовом подряде (ст. 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст. 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст. 783).

В соответствии с п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Возникший между сторонами спор подпадает под регулирование специальных норм, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения, таких как ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике», и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, от 27 декабря 2004 г. №861.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

На основании п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. 12.1, 14, 34 указанных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 4 Правил № 861 любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с указанными Правилами.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Согласно подпункту "в" пункта 7 Правил №861 стороны по договору на осуществление технологического присоединения обязаны выполнить установленные в договоре мероприятия.

Разделом X Правил технологического присоединения (пункты 103 - 112) урегулированы особенности технологического присоединения заявителей, указанных в пунктах 12.1, 13.2 - 13.5 и 14 настоящих Правил. Пунктом 103 Правил технологического присоединения предусмотрено, что договор между сетевой организацией и заявителями, указанными в пунктах 12 (1) и 14 настоящих Правил, заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета. При этом в силу пункта 104 наличие заключенного заявителями, указанными в пунктах 12 (1) и 14 настоящих Правил, договора подтверждается документом об оплате такими заявителями счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил. Договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, со дня оплаты заявителем счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункты 1, 4).

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами императивным нормам, действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно ч. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Исходя из условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 9 марта 2022 г., срок исполнения обязательств сетевой организации составляет 1 год со дня заключения настоящего договора (пункт 6 договора) и истек 10 марта 2023 г.

При наличии таких обстоятельствах, поскольку ответчиком не осуществлено технологическое присоединение принадлежащего истцу объекта в соответствии с договором, при отсутствии доказательств, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, к которым невозможно отнести отсутствие у ответчика необходимых денежных средств, суд приходит к убеждению о нарушении прав истца, как потребителя, и считает необходимым возложить на ПАО «Россети Сибирь» обязанность по осуществлению технологического присоединения.

При расчете неустойки к правоотношениям между сторонами подлежат применению нормы, регулирующие данные правоотношения, указанные в пп. "в" п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

В соответствии с пунктом 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, договор должен содержать существенные условия, к числу которых отнесены положения об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе (подпункт "в"): обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

В соответствии с положениями п. 20 договора, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Неустойка подлежит взысканию в размере 38168 рублей 05 копеек, исходя из следующего расчета 0,25 % х 41829,59 х 365 дней = 38168,05 руб.

Кроме того, неисполнение договорных обязательств подтверждается постановлением № УФАС по Забайкальскому краю от 13 февраля 2024 года о наложении штрафа по делу об административном правонарушении 9 марта 2022 года между ФИО1 и ПАО «Россети Сибирь» был заключен договор № юридическое лицо ПАО «Россети Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.21 КоАП РФ, с наложением штрафа в размере 600000 рублей.

На основании п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» в пользу истца с ответчика подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 19084 руб. 25 коп. = (38168,05 : 2).

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом длительности неисполнения обязательств по договору суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда четыре месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Учитывая длительный срок неисполнения обязательства со стороны ПАО «Россети Сибирь» суд находит разумным требование истца об установлении судебной неустойки в размере 10 000 рублей за каждый месяц просрочки в случае неисполнения решения суда. Доводы представителя ответчика о том, что данная сумма приведёт к необоснованной выгоде на стороне истца, суд находит надуманными.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств для электроснабжения «Объект сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка: № в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, в течение 4 (четырёх) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) неустойку в размере 38168 рублей 05 копеек, штраф в размере 19084 рублей 25 копеек.

В случае неисполнения решения суда в установленный в нём срок, взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 судебную неустойку в размере 10 000 рублейза каждый полный месяц просрочки исполнения решения суда.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>) в доход бюджета Ононского муниципального округа государственную пошлину в размере 1917 рублей 57 копеек.

В остальной части требований отказать.

В удовлетворении требований к филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ононский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Недзельский

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 июля 2024 года.