Решение № 2А-126/2019 2А-126/2019~М-54/2019 М-54/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-126/2019

№2а-126/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Московский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Подгурского В.В., при секретаре ФИО2, с участием административного истца в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело №2а-126/2019 по заявлению военнослужащего Департамента транспортного обеспечения МО РФ подполковника ФИО1 об оспаривании действий руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ, связанных с отказом в предоставлении жилого помещения и снятии с учета нуждающихся в получении жилья,

установил:

Дадаян обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ, связанные с отказом в предоставлении жилого помещения и снятии с учета нуждающихся в получении жилья и обязать административного ответчика отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ №Р-№, восстановить ФИО1 в едином реестре нуждающихся в получении жилья, предоставить истцу жилое помещение по адресу <адрес><адрес>.

В судебном заседании административный истец, настаивая на удовлетворении заявленных требований, пояснил, что проходил военную службу в Департаменте транспортного обеспечения МО РФ. В период прохождения военной службы ему на состав семьи 3 человека было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес><адрес>. ДД.ММ.ГГГГ брак между ним и супругой прекращен. Решением жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ он признан нуждающимся в получении жилья для постоянного проживания по месту прохождения службы. Постановлением администрации городского округа Кашира от ДД.ММ.ГГГГ № нанимателем жилого помещения признана бывшая жена. Он не возражал против смены нанимателя жилого помещения. В настоящее время он зарегистрирован и проживает в этом жилом помещении. Решением ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ ему было предоставлено в собственность жилое помещение по адресу <адрес><адрес>. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ №№ было отменено ранее принятое решение о предоставлении жилья в собственность, он был снят с учета нуждающихся в получении жилья. Данное решение подлежит отмене, поскольку он ранее предоставленное жилое помещение сдал, о чем имеется справка.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не прибыл. В письменных возражения представленных в суд представитель ответчика просила отказать в удовлетворении требований, поскольку Дадаян обеспечен жилым помещением более учетной нормы. Кроме того, в период прохождения службу Дадаян реализовал право на получение жилого помещения от федерального органа власти в котором предусмотрена военная служба по установленным нормам. Согласившись со сменой нанимателя жилого помещения он лишил себя возможности сдать указанное жилое помещение, и как следствие права на получение жилых помещений от федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании Дадаян проходил военную службу в Департаменте транспортного обеспечения МО РФ, что подтверждается материалами дела.

Из копии ордера видно, что в период прохождения военной службы Дадаяну на состав семьи 3 человека было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес><адрес>

Из копии свидетельства о расторжении брака следует, что ДД.ММ.ГГГГ брак между истом и супругой прекращен.

Выписка из домовой книги и копия лицевого счета подтверждают, что в настоящее время Дадаян зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу <адрес>.

Из копии справки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в ранее предоставленном Дадаяну жилом помещении по адресу <адрес> остались проживать бывшая жена и сын.

Согласно Постановлению администрации городского округа Кашира от ДД.ММ.ГГГГ № нанимателем жилого помещения признана бывшая жена. В судебном заседании истец пояснил, что он не возражал против смены нанимателя жилого помещения.

Решением ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ Дадаяну было предоставлено в собственность жилое помещение по адресу <адрес><адрес>.

Из копии решения ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ видно, что решение ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ было отменено, он был снят с учета нуждающихся в получении жилья и ему было отказано в предоставлении жилого помещения по адресу <адрес><адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По смыслу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, социального найма предоставляются определенным действующим законодательством категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) иными нормативно-правовыми актами основаниям, нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определены в ст. 51 ЖК РФ.

Из содержания ст. 15 ранее приведённого Закона следует, что к вышеуказанным категориям граждан, при наличии установленных законом условий и оснований, могут относиться и военнослужащие с членами семьи.

В соответствие с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Статья 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ определяет, что военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

По смыслу приведенных норм жилищное законодательство в части касающейся обеспечения жильем военнослужащих не содержит норм, препятствующих постановке на учет в качестве нуждающихся в получении жилья, военнослужащих, которым ранее предоставлено жилое помещение по договору социального найма, за исключением случаев, когда жилые помещения принадлежат военнослужащим на праве собственности, либо в том случае, когда военнослужащий лишил себя возможности сдать жилое помещение квартирно-эксплуатационным органам.

Как установлено в судебном заседании Дадаян в период прохождения службу реализовал право на получение жилого помещения от федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба по установленным нормам путем получения жилого помещения по адресу <адрес>. Согласившись со сменой нанимателя жилого помещения он лишил себя возможности сдать указанное жилое помещение, и как следствие права на получение жилых помещений от федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что удовлетворении административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ, связанных с отказом в предоставлении жилого помещения и снятии с учета нуждающихся в получении жилья и возложению на административного ответчика обязанности по отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ №№ восстановлению ФИО1 в едином реестре нуждающихся в получении жилья, предоставлению истцу жилого помещения по адресу <адрес> не подлежит удовлетворению.

Принимая это решение суд исходит из того, что по смыслу части 2 статьи 82 ЖК РФ смена нанимателя возможно только с согласия только с согласия всех членов семьи. В судебном заседании Дадаян пояснил, что не возражал против смены нанимателя жилого помещения по адресу <адрес> постановление администрации городского округа Кашира им не оспаривается.

Довод административного истца о сдаче им жилого помещения и подтверждения этого факта предоставленной справкой не состоятелен, поскольку указанная справка лишь подтверждает, что в ранее предоставленном Дадаяну жилом помещении по адресу <адрес> остались проживать бывшая жена и сын, а вовсе не о сдача истцом указанного жилого помещения квартирным органам для последующего перераспределения этого жилого помещения другим военнослужащим

Пункт 3 статьи 89 КАС РФ определяет, что в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску.

Согласно пункта 3 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о сохранении или об отмене действия мер предварительной защиты по административному иску.

Поскольку в удовлетворении требований административного искового заявления Дадаяна отказано суд полагает необходимым меры предварительной защиты, примененные определением судьи Московского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ о запрещении должностным лицам Департамента жилищного обеспечения МО РФ совершать какие-либо действия в отношении жилого помещения по адресу <адрес> по вступлению решения в законную силу отменить.

.
Руководствуясь статьями ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ, связанных с отказом в предоставлении жилого помещения и снятии с учета нуждающихся в получении жилья и возложению на административного ответчика обязанности по отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 в едином реестре нуждающихся в получении жилья, предоставлению истцу жилого помещения по адресу <адрес> - отказать.

Меры предварительной защиты, примененные определением судьи Московского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ о запрещении должностным лицам Департамента жилищного обеспечения МО РФ совершать какие-либо действия в отношении жилого помещения по адресу <адрес><адрес><адрес> по вступлению решения в законную силу отменить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Московского гарнизонного военного суда

В.В. Подгурский