Решение № 2-1243/2024 2А-220/2025 2А-220/2025(2-1243/2024;)~М-1112/2024 А-220/2025 М-1112/2024 от 10 марта 2025 г. по делу № 2-1243/2024

№а-220/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года <адрес>

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., с участием старшего помощника прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО4, с участием старшего помощника прокурора <адрес> РД ФИО4, административного ответчика ФИО1, при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, Главному Управлению ГИБДД МВД РФ по <адрес>, МО Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № Главного управления МВД РФ по <адрес> о прекращении действие права на управление транспортными средствами ФИО1, о признании недействительным водительского удостоверения серии и №, выданное МО Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № Главного управления МВД РФ по <адрес>, об обязании административного ответчика ФИО1 сдать водительское удостоверение в ГИБДД МВД по РД,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Республики Дагестан ФИО3 обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1, Главному Управлению ГИБДД МВД РФ по <адрес>, МО Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № Главного управления МВД РФ по <адрес> о прекращении действие права на управление транспортными средствами ФИО1, о признании недействительным водительского удостоверения серии и №, выданное МО Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № Главного управления МВД РФ по <адрес>, об обязании административного ответчика ФИО1 сдать водительское удостоверение в ГИБДД МВД по РД, по тем основаниям, что согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной врачом-психиатром ГБУ РД «Каякентская ЦРБ» ФИО1 состоит на «Д» учете и страдает психическим заболеванием «Код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем» F 70,01(умственная отсталость).

Отмечает, что согласно сведениям МРЭО ГИБДД МВД по РД ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение серии и № на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С,С1, М,».

Полагает, что ФИО1 водительское удостоверение выдано при наличии медицинских противопоказаний.

Заявлением об уточнении исковых требований прокурор района исковые требования в части изъятия водительского удостоверения уточнил, - обязать ответчика сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД МВД по РД.

Ст. помощник прокурора <адрес> РД ФИО4 в судебном заседании полностью поддержал административные исковые требования прокурора района и просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора района не признал и пояснил, что с рождения он состоит на учете, с 9 лет он является инвалидом. В 2025 году к нему пришло письмо из прокуратуры <адрес>, где было указано, что его хотят лишить водительских прав из-за психического заболевания. Поэтому он в 2025 году обратился в психиатрическую больницу <адрес>. Врачи его обследовали и сняли с учета. Просит отказать в удовлетворении иска.

Административный ответчик Главное Управление ГИБДД МВД РФ по <адрес> при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Административный ответчик МО Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № Главного управления МВД РФ по <адрес> при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо ГБУ РД «Каякентская центральная районная больница» при рассмотрении дела, в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Суд, выслушав объяснения стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора района по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст.55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с подп. «ж» п.35 Правил выдачи ВУ водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае подтверждения наличия у водителя ТС медицинских противопоказаний или ограничений.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения(абз.5 ст.5 ФЗ №196-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона №196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителя транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно положениям ст.23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания(состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами.

Водительское удостоверение выдается в соответствии с требованиями ст.ст.23, 26 Закона «О безопасности дорожного движения», Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №-р определен перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в котором указаны ограничения, включая симптоматические, психические расстройства, именно: по коду заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра Умственная отсталость(F 70), «Расстройства личности и поведения в зрелом возрасте(F60- F69).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №н. «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства», утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, а именно: «Умственная отсталость(F 70), «расстройства личности и поведения в зрелом возрасте(F60- F60.8).

В соответствии с п.п. 5, 6 Раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» противопоказания к управлению транспортным средством является заболевание «Умственная отсталость по коду F70 – F 79), «Расстройства личности и поведения в зрелом возрасте(F60- F69)».

В соответствии с карточкой операции ВУ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ МО Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № Главного Управления МВД РФ по <адрес> выдано водительское удостоверение серии и №.

Согласно справке ГБУ РД «Каякентская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. состоит на «Д» учете у врача-психиатра с диагнозом «F 70,01, Умственная отсталость легкой степени».

Согласно справке ГБУ РД «Каякентская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на «Д» учете у врача-психиатра с 2023 года с диагнозом «F 060, Органическое поражение головного мозга», является инвали<адрес> группы.

Из ответа Врио зам. главного врача по КЭР ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер (ГБУ РД «РПНД» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения под наблюдением в РПНД не значиться.

Из решения ВК № ГБУ РД «Республиканский Психоневрологический диспансер» следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в РПНД освидетельствован и врачи пришли к заключению: психически здоров, снять с наблюдения. Проведена коррекция в электронной базе данных. Амбулаторная карта сдана в архив.

Таким образом, у административного ответчика ФИО5 установлено наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, которое безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению ФИО1 транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения. В связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Водительское удостоверение, выданное лицу в нарушение требований указанных нормативно-правовых актов, состоящему на диспансерном учете как лицо, страдающее заболеванием, по которому законом установлены противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, по которому наличие стойкой ремиссии у него не зафиксировано, подлежит признанию недействительным и влечет прекращение права указанного лица на управление транспортным средством на основании данного удостоверения, так как наличие у лица, состоящего на учете с диагнозом, права управления источником повышенной опасности транспортным средством определенной категории и выдача ему водительского удостоверения, подтверждающего данное право, ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушают права неопределенного круга лиц, на безопасные условия дорожного движения, гарантированные государством и обеспеченные исполнением ст.24 Закона о безопасности движения.

Поскольку право на управление транспортными средствами соответствующей категории возникает у лица на основании выданного в установленном законом порядке водительского удостоверения, установление судом факта нарушения закона при выдаче водительского удостоверения влечет за собой признание его недействительным с прекращением соответствующего возникшего на его основании права.

Снятие с Д-учета ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ правового значения при рассмотрении указанного дела не имеет, поскольку им водительское удостоверение получено когда он состоял на учете у врача-психиатра.

Следовательно, административные исковые требования прокурора района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1.

Признать недействительным водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МО Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № Главного управления МВД РФ по <адрес>.

Обязать административного ответчика ФИО1 сдать водительское удостоверение серии и № в органы ГИБДД МВД по РД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья: З.И. Алибулатов