Решение № 2-1706/2025 2-1706/2025~М-1270/2025 М-1270/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2-1706/2025

№2-1706/2025

72RS0019-01-2025-001864-89


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 18 августа 2025 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Малюгиной Н.Ю.,

при секретаре Кузнецовой Н.В.,

с участием старшего помощника Тобольского межрайонного прокурора Янсуфиной М.В., представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1706/2025 по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Тобольска к ФИО3, ФИО4 <данные изъяты> о выселении без предоставления другого жилого помещения, встречному иску ФИО3, ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тобольска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации города Тобольска обратился в суд с требованиями о выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью. По информации предоставленной ОАО «ТРИЦ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении зарегистрированы по настоящее время: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. В архивных документах управления по жилищным вопросам Департамента имущественных отношений Администрации г.Тобольска на бумажных носителях, сведения (решение, распоряжение, ордер, договор и т.п.), подтверждающие предоставление жилого помещения по адресу: <адрес>, не установлены. Из архивной справки МБУ «Муниципальный архив г.Тобольска» следует, что сведений о предоставлении гражданам, в том числе ФИО2, жилого помещения по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не выявлено. Из архивных справок ГБУТО ГА в г.Тобольске следует, что сведений о предоставлении гражданам, в том числе ФИО2, С. жилого помещения по адресу: <адрес>, не выявлено. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам предложено погасить образовавшуюся задолженность, а также предоставить, (при наличии) правоустанавливающие документы на жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в Департамент поступило заявление ФИО2, в котором он указывает, что документы утеряны, он подал заявление на восстановление документов. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам предложено освободить спорное жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения контрольных мероприятий по вопросу использования муниципального жилого помещения установлено, что в спорном жилом помещении продолжают проживать ответчики ФИО2, ФИО5, освобождать жилое помещение отказываются. Поскольку вселение ответчиков и пользование спорным жилым помещением является неправомерным, они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. В сложившихся обстоятельствах нарушаются права администрации г.Тобольска как собственника жилого помещения, заключающиеся в ограничении распоряжения спорным имуществом в установленном законом порядке.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (протокольно) к производству суда принято встречное исковое заявление ФИО3, ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тобольска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 в связи с трудовыми отношениями с заводом ЖБИ-2 в ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>, общей площадью 34,9 кв.м., по ордеру на состав семьи 4 человека: жена С. (умерла ДД.ММ.ГГГГ), дочь С., ДД.ММ.ГГГГ рождения (умерла ДД.ММ.ГГГГ), сын С., ДД.ММ.ГГГГ рождения (умер ДД.ММ.ГГГГ). Семья ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вселилась в спорное жилое помещение, зарегистрировались по месту жительства. ФИО4 проживает в спорном жилом помещении до настоящего времени. В соответствии с поквартирной карточкой в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 (внук), ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Жилое помещение является муниципальной собственностью и значится в реестре муниципального имущества, согласно распоряжению Главы администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ №. Ранее спорное жилое помещение принадлежало АОЗТ «Тобол-железобетон». ДД.ММ.ГГГГ истцами было получено уведомление об освобождении спорного жилого помещения. Другого жилья не имеют. В связи с отсутствием правоустанавливающего документа, обратились в администрацию города Тобольска о заключении договора социального найма жилого помещения. В заключении договора социального найма жилого помещения было отказано, так как по архивным данным информация о предоставлении спорного жилья истцам отсутствует, предложено обратиться в суд. С момента вселения в жилое помещение, более 30 лет добросовестно выполняет обязанности, предусмотренные жилищным законодательством, производит оплату за жилье и коммунальные услуги, несет бремя расходов по содержанию жилого помещения за свой счет. Права истцов нарушены тем, что из-за отсутствия договора социального найма будут выселены из занимаемого жилого помещения.

Представитель истца администрации города Тобольска ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании настаивала на требованиях по изложенным в иске основаниям, со встречными иском была не согласна.

Ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения требований администрации города Тобольска, настаивал на удовлетворении встречного иска.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражал против удовлетворения требований первоначального иска, настаивал на удовлетворении встречного иска.

Заслушав стороны, изучив доводы иска, встречного искового заявления, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 2 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Из положений ст. 84 ЖК РФ следует, что выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 3) без предоставления других жилых помещений.

Нормами ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В связи с тем, что вселение в жилое помещение произведено в период действия Жилищного кодекса РСФСР, к отношениям применяются положения Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 10 ЖК РСФСР предусмотрено, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст.17 ЖК РСФСР, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда предусмотрен ст.43 ЖК РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании ст. 101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, копией приказа о внесении в реестр муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о перечне объектов, передаваемых в муниципальную собственность города Тобольска, распоряжением Администрации города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11-12, 13, 21-22, 23-27).

В ходе проведения контрольных мероприятий по вопросу использования муниципального жилого помещения установлено, что в спорном жилом помещении продолжают проживать ответчики ФИО2, С., освобождать жилое помещение отказываются, о чем представлены акты обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14- 15, 16).

Согласно данных Департамента имущественных отношений Администрации города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ, в архивных документах Департамента сведения (заявление о вселении в жилое помещение в качестве нанимателя или члена семьи нанимателя, решение, распоряжение, ордер, договор и т.д.), подтверждающие предоставление гражданам муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>, не установлены.

Согласно информации МБУ ТО «Муниципальный архив г.Тобольска» в архивном фонде – «Администрация г.Тобольска – орган исполнительной власти местного самоуправления» в распоряжениях администрации города по основной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ сведения о предоставлении гражданам, в том числе ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу<адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не выявлено.

Согласно информации ГБУ ТО «Государственный архив в г.Тобольске» сведений, подтверждающих факт предоставления гражданам жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в т.ч. ФИО2, С. не выявлено. Документы архивного фонда Л-67 «ЗАО «Тоболжелезобетон» (ЗАО «ТЖБ, г.Тобольск) содержат материалы только по личному составу. Документы по основной деятельности на хранение в госархив не поступали (л.д.15).

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу на Завод ЖБИ-2, уволен переводом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67-73).

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г.).

После передачи здания, использовавшегося в качестве общежития, в муниципальную собственность, к правоотношениям по пользованию, находящихся в нем жилым помещениям применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о социальном найме.

С гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет, в связи с чем, необходимость в постановке истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, для признания права пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма отсутствует.

Согласно данных по лицевому счету и данных о регистрации по месту жительства, по настоящее время зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация ответчиков по указанному адресу также подтверждается отметками в паспортах (л.д.74, 75, 77, 78).

Допрошенные в судебном заседании свидетели С., Ш. показали, что в ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение было предоставлено по месту работы ФИО2 – заводом ЖБИ, ФИО2 заселился с женой и двумя детьми, которые впоследствии умерли, также с ним проживает внук (сын дочери) Рафаэль с рождения и по настоящее время.

Показания свидетелей последовательны, не противоречат материалам дела, у суда нет оснований не доверять им.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах ФИО2 на имеющиеся у него в собственности объекты недвижимости, отсутствуют (л.д.85).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчики вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, постоянно проживают и пользуется им по назначению и в пределах, установленных жилищным законодательством, исполняют обязательства по содержанию, другого жилья не имеют.

На основании изложенного, суд находит требование Департамента имущественных отношений Администрации города Тобольска о выселении не подлежащими удовлетворению, требование ФИО2, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением, на условиях договора социального найма, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Департамента имущественных отношений Администрации города Тобольска (ИНН №, ОГРН №) к ФИО3 паспорт №), ФИО2 (паспорт №) о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, отказать.

Встречный иск ФИО3, ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тобольска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО3 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Малюгина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.