Решение № 2-185/2019 2-185/2019~М-175/2019 М-175/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-185/2019

Дело № 2-185/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2019 года р.п. Новоспасское

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Завгородней Т.Н.,

при секретаре Галицковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Красносельское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, Межрайонному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли колхоза (СПК) «Россия» Новоспасского района Ульяновской области,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Красносельское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4, ФИО2, ФИО3, Межрайонному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, просила признать право муниципальной собственности муниципального образования Красносельское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области на земельные доли в размере 12,0 га сельскохозяйственных угодий, которые постановлением администрации № 9 от 13.02.2015 г. включены в список невостребованных земельных долей колхоза (СПК) «Россия» Новоспасского района Ульяновской области, ранее принадлежавшие умершим К.А.А., (дата) года рождения, реквизиты правоустанавливающего документа РФ-XXIX УЛО-11 № от (дата); П.М.И., (дата) года рождения, реквизиты правоустанавливающего документа РФ-XI УЛО-11 №; Г.С.П., (дата) года рождения, реквизиты правоустанавливающего документа РФ-XI УЛО-11 № от (дата); П.М.И., (дата) года рождения, реквизиты правоустанавливающего документа РФ-XI УЛО-11 №; Ф.И.М., (дата) года рождения, реквизиты правоустанавливающего документа РФ-III УЛО-11 № от (дата).

Представитель истца администрации муниципального образования Красносельское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области, в судебном заседании не участвовал, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Ответчики ФИО4, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании не участвовали, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовали.

Представитель ответчика Межрайонного территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебном заседании не участвовали, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя учреждения.

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Новоспасского районного суда Ульяновской области - novospasskiy.uln@sudrf.ru.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах по гражданскому делу, что разъяснено сторонам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 06.06.2019) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона N 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Закона N 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В п. 34 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации также разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.

Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом.

Из материалов дела следует и установлено судом, что на имя П.М.И. (свидетельство РФ-XI УЛО-11 №), П.М.И. (свидетельство РФ-XI УЛО-11 №), К.А.А. (свидетельство РФ-XXIX УЛО-11 №), Ф.И.М. (свидетельство РФ III УЛО-11 №), Г.С.П. (свидетельство РФ-XI УЛО-11 №) на основании постановлений Главы администрации Новоспасского района № 203 от 04.10.1994 г. и № 168 от 11.09.1996 г. выданы свидетельства на право собственности на землю, на основании данных свидетельств, им в общую долевую собственность передан земельный участок по адресу колхоз «Россия» Новоспасского района Ульяновской области, каждая земельная доля общей площадью 12,0 га сельхозугодий, в том числе 9,0 га пашни, каждая доля с оценкой 319 баллогектара, размер доли каждого собственника 1/907.

Согласно сведениям, представленным Отделом ЗАГС администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, адресным справкам регистрирующего органа по Самарской области, собственники спорных земельных долей, указанные в исковом заявлении, умерли.

Из отзыва на исковое заявление Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области следует, что сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 37093121 кв. м, с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: Ульяновская обл, р-н Новоспасский, п. Красносельск, колхоз "Россия", Администрация Красносельского сельсовета, внесены в ЕГРН 21.08.2006 г.

Границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.

В ЕГРН содержатся сведения о правах общей долевой собственности за множеством лиц.

При этом, собственники спорных земельных долей, их наследники право собственности на спорные земельные доли не зарегистрировали в установленном порядке, иным образом ими не распорядились. Об этом свидетельствуют материалы дела, в том числе сведения из ЕГРН как в отношении земельного участка, так и о зарегистрированных правах собственников земельных долей и их наследников.

22.10.2014 г. в газете «Народная газета» опубликован список невостребованных земельных долей СПК «Россия», где поименованы граждане, чьи доли истец считает невостребованными, предложено представить возражения в течение 3-х месяцев со дня публикации, а также опубликовано объявление о созыве общего собрания участников общей долевой собственности СПК «Россия» на 12.02.2015 г.

12.02.2015 г. прошло общее собрание, на котором не присутствовал ни один собственник земельной доли, в связи с чем, собрание признано неправомочным (в соответствии с требованиями ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года №101-ФЗ).

Постановлением Главы администрации МО Красносельское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области № 09 от 13.02.2015 года утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Россия», опубликованный 22.10.2014 г. в газете «Народная газета».

Таким образом, принимая во внимание, что принадлежащие умершим П. М.И., П. М.И., К. А.А., Ф. И.М., Г. С.П., а после их смерти, привлеченным к участию в деле наследникам ФИО4, ФИО2, ФИО3 земельные доли являются невостребованными, т.к. собственники каким-либо образом не реализовали свое право на распоряжение спорными земельными долями, права на эти доли в установленном законом порядке не оформили, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными администрацией проведена в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от (дата) N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу об обоснованности требований органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, о прекращении права вышеуказанных лиц в отношении упомянутых земельных долей, признании невостребованными, и признании права муниципальной собственности на них.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Красносельское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Красносельское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области право общей долевой собственности на 5/907 доли земельного участка с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район, п. Красносельск, колхоз «Россия», Администрация красносельского сельсовета.

Прекратить право собственности на 5/907 доли земельного участка с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район, п. Красносельск, колхоз «Россия», Администрация красносельского сельсовета, принадлежащие П.М.И., П.М.И., К.А.А., Ф.И.М., Г.С.П..

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2019 г.

Судья Т.Н. Завгородняя