Решение № 2А-331/2020 2А-331/2020~М-251/2020 М-251/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2А-331/2020

Дело № 2а-331/2020

УИД 43RS0026-01-2020-000376-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Омутнинск, Кировская область 27 апреля 2020 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Махнева В.В., при секретаре Ожегиной Е.В., с участием прокурора прокуратуры Омутнинского района Кировской области Лукина Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омутнинского районного суда Кировской области, административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Омутнинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец в лице начальника МО МВД России «Омутнинский» ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав в обоснование, что решением Омутнинского районного суда Кировской области от 24.10.2019 в отношении ФИО1 по приговору Омутнинского районного суда Кировской области от 10.03.2016 установлен административный надзор сроком по 13.11.2026 и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «АДРЕС ИЗЪЯТ» без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения.

20.11.2019 ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Омутнинский» как лицо, находящееся под административным надзором, за время нахождения под которым зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Проживает с сожительницей по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, работает дворником в ООО «Артстрой», где характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, на проводимую профилактическую работу о недопустимости нарушений обязанностей и ограничений, возложенных на него судом, не реагирует, к исправлению не стремится, систематически совершает противоправные деяния.

20.01.2020 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей; 20.01.2020 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 2 суток; 19.02.2020 привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей.

С учетом того, что ФИО1, находясь под административным надзором в течение одного года, совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную нравственность, а также с учетом его образа жизни и поведения, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания профилактического воздействия, просят суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня, обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, вместо двух ранее установленных.

Представитель МО МВД России «Омутнинский» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, до судебного заседания начальник обратился с ходатайством о проведении заседания без участия представителя административного истца, ограничившись представленными материалами, поддержал заявленные требования в полном объеме, что в силу ст.ст.150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, на своем участии в судебном заседании не настаивал.

Прокурор поддержал заявленные требования в части установления обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, вместо двух ранее установленных, в остальной части иска просил отказать.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда от 16.05.2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно п. 13 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из исследованных в судебном заседании материалов дела, решением Омутнинского районного суда Кировской области от 24.10.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок установленный для погашения судимости по приговору Омутнинского районного суда Кировской области от 10.03.2016, а именно на 8 лет, то есть по 13.11.2026 и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «АДРЕС ИЗЪЯТ» без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения.

20.11.2019 ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «Омутнинский» как лицо, находящееся под административным надзором.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Омутнинского судебного района Кировской области, замещающего мирового судью судебного участка № 30 Омутнинского судебного района Кировской области, от 27.01.2020 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, за появление 20.01.2020 в 14.00 часов в общественном месте – дворе АДРЕС ИЗЪЯТ в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 30 Омутнинского судебного района Кировской области от 20.02.2020 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, за нанесение 20.01.2020 в период времени с 13.30 до 14.30 на АДРЕС ИЗЪЯТ, иных насильственных действий ФИО3, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст.115 УК РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Постановлением УУП МО МВД России «Омутнинский» ФИО4 от 28.02.2020 ФИО1, находящийся под административным надзором, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП, за нарушение административного ограничения, возложенного на него судом, а именно 19.02.2020 не явился на явку для регистрации в МО МВД «Омутнинский», ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Таким образом, указанные в административном исковом заявлении обстоятельства нашли свое подтверждение представленными в суд письменными доказательствами.

С учетом сведений об образе жизни ФИО1, который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, имеет постоянное место жительства, проживает с сожительницей, работает, после установления ему административного надзора с соответствующими ограничениями, допустил несоблюдение ранее установленных судом административных ограничений и нарушения, посягающие на общественный порядок, общественную нравственность, за что более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости конкретизации ФИО1 ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо ранее установленных 2 раз, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., в связи с чем суд полагает в части установления запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня, в удовлетворении иска отказать. Каких-либо обоснований для установления указанных ограничений административный иск не содержит, в связи с чем административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства он не лишен возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 названного Закона.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Омутнинский» по Кировской области удовлетворить частично.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, проживающему по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, установленные решением Омутнинского районного суда Кировской области от 24.10.2019 года административные ограничения ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации вместо 2 ранее установленных.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Омутнинский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2020 года.

Председательствующий В.В. Махнев