Решение № 2А-824/2019 2А-824/2019~М-603/2019 М-603/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-824/2019

УИД 29RS0024-01-2019-000802-12



Дело № 2а-824/2019
10 июня 2019 года
город Архангельск

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Кривуля О.Г.,

при секретаре судебного заседания Пищухиной Е.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №9 по АО и НАО к ФИО о взыскании недоимки и пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №9 по АО и НАО (далее – МИФНС №9) обратилась с иском к ФИО о взыскании недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере 4 379 руб., пени за период со 2 декабря 2017 года по 4 февраля 2018 года в размере 74 руб. 70 коп.

В обоснование требований указано, что ответчик является плательщиком земельного налога. Налогоплательщику направлялось налоговое уведомление об уплате налога. В связи с тем, что налогоплательщиком требование налогового органа исполнено не было, ответчику на основании ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки начислены пени. До настоящего времени задолженность ответчиком в добровольном порядке не погашена.

Представитель административного истца МИФНС №9 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) – каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В силу п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО на праве собственности имеет земельный участок (<адрес>), следовательно, является плательщиком земельного налога.

Согласно налоговому уведомлению №59120151 от 20 сентября 2017 года административному ответчику за 2016 год исчислен земельный налог в размере 4 379 руб., со сроком уплаты до 1 декабря 2017 года.

В установленный в налоговом уведомлении срок налог административным ответчиком уплачен не был.

Из материалов дела следует, что в соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом ответчику по адресу проживания направлялось требование №1389 от 5 февраля 2018 года об уплате в срок до 2 апреля 2018 года недоимки по земельному налогу в размере 4 379 руб., пени за период с 2 декабря 2017 года по 4 февраля 2018 года в размере 74 руб. 70 коп.

Административным ответчиком не представлено доказательств уплаты задолженности.

В силу п.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 п. 3 ст. ст. 48 НК РФ).

В связи с неисполнением налогоплательщиком в установленные сроки обязанности по уплате недоимки и пени, на основании ст. 48 НК РФ, налоговым органом принято решение об обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанных сумм с ФИО

Мировым судьей судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г.Архангельска 27 ноября 2018 года выдан судебный приказ № 2а-4238/2018, определением мирового судьи от 17 декабря 2018 года судебный приказ отменен.

С административным иском о взыскании с ответчика недоимки и пени по налогу налоговый орган обратился в районный суд 23 апреля 2019 года.

Между тем, налоговый орган изначально обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа с пропуском установленного срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Общая сумма налога и пени, подлежащих взысканию с ФИО, на момент обращения к мирового судье с заявлением о выдаче судебного приказа превышала сумму в 3000 руб. Соответственно срок предъявления в суд заявления о взыскании недоимки и пени с заявленной общей задолженностью в размере 4 453 руб. 70 коп., исчисляется по истечении шести месяцев с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № 1389 от 5 февраля 2018 года, то есть с 2 апреля 2018 года и истекает 2 октября 2018 года.

Налоговый орган к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа обратился 26 ноября 2018 года, то есть с пропуском установленного абз.2 п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

В административном иске указано, что с настоящим иском истец обращается в районный суд в связи с отменой судебного приказа о взыскании данной недоимки с ответчика.

Между тем, выдача судебного приказа пропущенный срок обращения в суд с исковым заявлением автоматически не восстанавливает.

Следовательно, у налогового органа не было правовых оснований для взыскания задолженности по недоимки и пени в порядке искового производства.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, страховых взносов, пени и штрафа, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Согласно абз.4 п.2 ст.48 НК РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд не представлено.

Своевременное обращение в районный суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам после отмены судебного приказа в данном случае не свидетельствует о соблюдении налоговым органом требования ст. 48 НК РФ о сроках обращения в суд для принудительного взыскания недоимки.

При таких обстоятельствах требования о взыскании недоимки и пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №9 по АО и НАО к ФИО о взыскании недоимки и пени по земельному налогу отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска.

Судья О.Г. Кривуля