Решение № 21-154/2026 от 12 марта 2026 г. по делу № 21-154/2026

Судья: Нефедова Н.В. Дело № 7-21-154


Р Е Ш Е Н И Е

13 марта 2026 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев судебном заседании жалобу защитника Пугачева В.А. на определение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 19 января 2026 года о возвращении жалобы без рассмотрения,

у с т а н о в и л а:

постановлением административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ Пугачев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 5 марта 2007 № 44-КЗ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Пугачев В.А. обратился в Ленинский районный суд города Владивостока с жалобой на указанное постановление административного органа.

Определением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 19 января 2026 года жалоба возвращена без рассмотрения, как поданная с пропуском срока для обжалования и не содержащая ходатайства о восстановлении процессуального срока.

На указанное определение судьи Пугачевым В.А. в Приморский краевой суд подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения судьи как необоснованного.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения Пугачева В.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса).

По смыслу указанных норм, ходатайство о восстановлении пропущенного срока может содержаться как в тексте жалобы, так и быть подано в виде самостоятельного документа, и должно содержать указание на причины пропуска срока.

При этом значимыми для целей исчисления срока обжалования обстоятельствами являются: дата вручения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, копии вынесенного в отношении его постановления; дата подачи жалобы на вынесенное по делу постановление.

В абзаце первом пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что статьей 2.6 частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее также - технические средства, работающие в автоматическом режиме).

Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 9 статьи 24.9 настоящего Кодекса, или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке, предусмотренном статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).

Юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю.

Из материалов дела следует, что согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сформированному официальным сайтом Почты России (л.д.21), копия постановления административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена Пугачеву В.А. 22 августа 2025 года по адресу, указанному карточке учета транспортного средства: <адрес>, и 4 сентября 2025 года возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Таким образом, последним днем срока подачи жалобы на указанное постановление должностного лица было 15 сентября 2025 года.

Между тем, жалоба на постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ подана Пугачевым В.А. в Ленинский районный суд горда Владивостока 28 ноября 2025 года, то есть с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы не заявлено.

Доводы жалобы Пугачева В.А. о том, что адрес, по которому было направлено оспариваемое постановление, адресом его регистрации не является, а адрес фактической регистрации подтверждается представленными паспортными данными, нельзя признать состоятельным в силу следующего.

Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764 (ред. от 26 августа 2025 г.) непосредственно закрепляют, что регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (пункт 8); регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - по инициативе регистрационного подразделения (пункт 6); внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 51).

Сведения о месте регистрации собственника транспортного средства входят в состав регистрационных данных транспортного средства.

Таким образом, обязанность изменить регистрационные данные в ГИБДД возложена на собственника транспортного средства, который при смене адреса места проживания должен внести изменения в регистрационные данные транспортного средства, что сделано не было.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что именно физическое лицо, не сообщившее о смене регистрационных данных, несет риск неполучения копии постановления по делу об административном правонарушении, которая направлялась ему по адресу регистрации, указанному в базе ФИС ГИБДД МВД России при постановке транспортного средства на учет.

Направляя копию постановления по адресу: <адрес>, административный орган руководствовался сведениями, имеющимися в карточке учета транспортного средства (л.д.17), в которую сведения о перемене адреса Пугачевым В.А. не предоставлены.

Указанное соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 40 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023)», утверждены Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2023 г.).

Согласно карточке учета транспортного средства марки «Сузуки Ескудо», государственный регистрационный знак №, при регистрации транспортного средства Пугачевым В.А., указан адрес: <адрес>, в связи с чем в банк данных Министерства внутренних дел Российской Федерации, в государственный реестр транспортных средств был внесен указанный адрес, по которому административным органом было направлено оспариваемое постановление.

Направление копии постановления по делу об административном правонарушении физическому лицу по адресу, по которому оно не зарегистрировано, не может рассматриваться в качестве уважительной причины пропуска срока обжалования в случае, если данное лицо не выполнило предусмотренную законом обязанность об уведомлении органа публичной власти об изменении адреса своего нахождения.

Также следует отметить, что согласно пункту 34 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных приказом от 17 апреля 2023 года № 382, почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда «судебное»), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сформированному официальным сайтом Почты России (л.д.21), почтовое отправление, содержащее копию постановления административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, было направлено Пугачеву В.А. 22 августа 2025 года, 27 августа 2025 года прибыло в место вручения, в тот же день была предпринята неудачная попытка вручения, 4 сентября 2025 года отправление возвращено из-за истечения срока хранения. Сведений о нарушении правил доставки почтовой корреспонденции материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, определение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 19 января 2026 года является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

определение судьи Ленинского районного суда горда Владивостока от 19 января 2026 года о возвращении без рассмотрения жалобы Пугачева В.А. на постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Пугечева В.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Жалоба подается непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.П. Судницына